Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 12-73(13)
Дело №12-73 (13)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Лысьва 26 апреля 2013 года
Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Чеснокова Е.И.,
с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Антониевской Г.А.,
при секретаре Ялуниной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Лысьвенского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва от 02 апреля 2013 года № 12-18 в отношении Терехиной В.А.,
у с т а н о в и л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва (далее КДНиЗП, Комиссия) № 12-18 от 02.04.2013 года Терехиной В.А. вынесено предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка, выразившегося в том, что 16.03.2013г. в <адрес> несовершеннолетний Т.А., 05.02.2009г. находился без присмотра матери- Терехина В.А., которая употребляла спиртное в кафе.
Заместитель Лысьвенского городского прокурора Пылаев А.В. обратился в суд с протестом на данное постановление, просит отменить данное постановление, возвратить дело на новое рассмотрение в КДНиЗП, так как при вынесении постановления не соблюдены требования ст.ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ, не доказана вина Терехиной В.А. в совершении данного правонарушения, наличие состава административного правонарушения в ее действиях.
Так, указывает, что постановление Комиссии № 12-18 от 02.04.2013г. и материалы проверки не содержат достаточных данных, указывающих на то, в чем выражается ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего сына <данные изъяты> Кроме этого, доказательств того, что употребление Терехиной В.А. спиртных напитков влияет на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка на заседании КДНиЗП не представлено и при рассмотрении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении исследовано не было. Считает, что факт употребления алкогольных напитков, лежащий в основе совершения административного правонарушения, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. При этом, в своих объяснениях Терехина В.А. указала, что ребенка оставила со своей матерью, без присмотра несовершеннолетний сын <данные изъяты> не остался. Доказательств, опровергающих объяснения Терехиной В.А., не имеется. Также отмечает, что при вынесения постановления Комиссией дана оценка сообщению КУСП № 4582 от 16.03.2013г., объяснениям Терехиной В.А., Е.С., рапортам инспектора ППС Ю.В. и сотрудника ОДН Д.А. Вместе с тем, в постановлении Комиссии в качестве доказательств по делу указаны ходатайство врача-педиатра кабинета медико-социальной полмощи И.В., объяснения Г.А., однако, оценка им дана не была, в материалах, прилагаемых к постановлению, данные доказательства отсутствуют. Таким образом, полагает, что Комиссией допущены существенные нарушения процессуальных норм, что является препятствием к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
В судебном заседании помощник прокурора Антониевская Г.А. доводы протеста поддержала и просила его удовлетворить, при этом считает необходимым производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Указание, что Комиссией не дана оценка ходатайству врача- педиатра и объяснению Г.А., во внимание не принимать, поскольку на них ошибочно указано в протесте.
Терехина В.А., представитель КДН и ЗП в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд находит доводы протеста обоснованными, постановление о назначении административного наказания – подлежащим отмене.
Часть 1 ст. 5.35. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Эти обязанности установлены Семейным кодексом РФ.
С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, в связи, с чем по делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.
В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 КоАП РФ эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.
Однако, протокол об административном правонарушении в отношении Терехиной В.А. сведений о событии правонарушения не содержит. В чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Терехиной В.А. обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите интересов несовершеннолетнего сына, в протоколе не указано. Постановление Комиссии также не содержит необходимых сведений, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим его отмену.
Из материалов дела следует, что 16.03.2013г. в отдел МВД России по Лысьвенскому району поступило сообщение от неустановленного лица, что в комнате № по <адрес> находится без присмотра несовершеннолетний ребенок. При выезде на место дверь комнаты № сотрудникам никто не открыл. Из объяснений Терехиной В.А. следует, что действительно в ночь на 16.03.2013г. она находилась в кафе, употребляла спиртное, ребенка оставила со своей матерью. Данных о том, что несовершеннолетний ребенок был оставлен без присмотра, что Терехина В.А. в должной мере не осуществляла заботу о его здоровье и нравственном развитии, не имеется, жилищно- бытовые условия не проверялись. Тот факт, что Терехина В.А. 16.03.2013г. употребляла спиртное и ранее была в этом замечена, не могут служить достаточным основанием для признания ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Таким образом, обжалуемое постановление Комиссии нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В. удовлетворить.
Постановление № 12-18 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва в отношении Терехиной В.А. от 02.04.2013 года о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Терехиной В.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
