Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 12-730/2014
Дело № 12-730/2014
РЕШЕНИЕ
08.04.2014 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
председательствующего судьи Зайцевой О.А.
при секретаре Черновой Е.В.
с участием представителя Администрации ФИО6 ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации ФИО6 на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 от 28.02.2014 года об административном правонарушении (исполнительное производство №), заинт. лицо Пилич М.В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от 28.02.2014 г., вынесенным зам.начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа ВС № от 05.04.2013 г. по гражданскому делу №, выданного Советским районным судом г.Владивостока, на Администрацию ФИО6 наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей.
Администрация ФИО6 с данным постановлением не согласна, ее представителем подана жалоба, в которой указано, что данное постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. Администрация ФИО6 привлечена к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого не установлена вина Администрации ФИО6. В настоящее время администрацией ФИО6 издано постановление от 28.10.2013 № «О признании утратившим силу постановления администрации ФИО6 от 02.08.2012 № «О снятии Пилич ФИО18 в учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» и восстановлении Пилич М.В. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (состав семьи пять человек). 04.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2012 г. по исполнительному производству № отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Администрации ФИО6 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в жалобе.
Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.11), о причинах неявки суд в известность не поставил. Предоставил копию исполнительного производства.
Пилич М.В.в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба администрации г.Владивостока подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов, местного самоуправления; общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (в редакции от 02.10.2007 года), определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (статья 1) ; принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 5); требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6).
Указанным Федеральным законом предусмотрены два вида ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем: взыскание исполнительного сбора и наложение штрафа.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статья 17.15 КоАП РФ не исключают административную ответственность за неисполнение должником без уважительных причин требований судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, санкцией частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено более строгое наказание.
Судом установлено, что 20.12.2013 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № от 05.04.2013 г. по гражданскому делу №, выданного Советским районным судом г.Владивостока, согласно которому суд обязал Администрацию ФИО6 восстановить Пилич М.В. на учете нуждающейся в жилом посещении в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Пунктом 2 данного постановления должнику предложено в течение 5-ти дней добровольно исполнить требования исполнительного документа (л.д.6). Указанное постановление поступило в Администрацию ФИО6 26.12.2013 г.
Поскольку требования исполнительного листа ВС № от 05.04.2013 г. по гражданскому делу №, выданного Советским районным судом г.Владивостока, должником исполнены не были, судебным приставом-исполнителем 21.01.2014 г. вынесено постановление от 21.01.2014 года о взыскании с Администрации ФИО6 в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д.15-16).
В соответствии с п. 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся, в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Согласно п. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. При этом в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, доказыванию подлежит наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
Постановлением от 28.02.2014 года на Администрацию ФИО6 наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей (л.д.21-22).
В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 28.10.2013 г. Администрацией ФИО6 издано постановление № «О признании утратившим силу постановления администрации ФИО6 от 02.08.2012 № «О снятии Пилич ФИО18 в учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» и восстановлении Пилич М.В. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (состав семьи пять человек)» (л.д.23-24).
04.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д.25).
При таких обстоятельствах, учитывая, что требования исполнительного листа ВС № от 05.04.2013 г. по гражданскому делу №, выданного Советским районным судом г.Владивостока исполнено Администрацией ФИО6 28.10.2013 г., то есть до возбуждения исполнительного производства № от 20.12.2013 г., а 04.03.2014 г. вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, суд полагает, что постановление о наложении штрафа от 28.02.2014 года, вынесенное судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 по материалам исполнительного производства № является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Администрации ФИО6 на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 от 28.02.2014 года об административном правонарушении (исполнительное производство №), заинт. лицо Пилич М.В. – удовлетворить.
Постановление о наложении штрафа от 28.02.2014 года, вынесенное судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО9 по материалам исполнительного производства № – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации ФИО6 прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.
Судья Ленинского районного
суда г.Владивостока О.А.Зайцева
