Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2019 года №12-726/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 12-726/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
рассмотрев жалобу Оверчук О.А. на постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года, которым:
Оверчук Олеся Анатольевна, дата рождения, уроженка и гражданка Республики ..., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении УУП ОМВД России по Давлекановскому району ФИО1. от 29 ноября 2019 года в отношении гражданки Республики ... Оверчук О.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 22 сентября 2012 года от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания (л.д. 11).
Судьей Давлекановского районного суда Республики Башкортостан 29 ноября 2019 года вынесено выше приведенное постановление о назначении наказания (л.д. 23-24).
Не соглашаясь с постановлением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года, Оверчук О.А. обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, просит его отменить, указывая, что судом не учтены факт ее постоянного проживания с 2009 года на территории Российской Федерации, наличие ... детей, двое из которых родились в России, отказ УФМС на ее обращения о получении разрешения на временное проживание, постановку на миграционный учет и получение гражданства Российской Федерации.
Оверчук О.А., должностное лицо ФИО2. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Оверчук О.А. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
В силу частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно материалам дела, Оверчук О.А. выявлена 29 ноября 2019 года при проверке соблюдения миграционного законодательства по месту пребывания по адресу: ....
Должностным лицом, и с его выводом согласился судья районного суда, установлено, что Оверчук О.А. незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 22 сентября 2012 года, нарушая режим пребывания, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, вне миграционного учета, что образует в ее действиях состав вмененного административного правонарушения.
Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными объяснениями Оверчук О.А. при составлении протокола об административном правонарушении о том, что проживает по вышеуказанному адресу со своим гражданским мужем ФИО3. и ... детьми. С 22 сентября 2012 года пребывает с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, вне миграционного учета, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, в связи с тем, что выехав из Российской Федерации, она обратно не сможет приехать ввиду наличия запрета. У нее здесь дети, у которых тоже отсутствует гражданство РФ (л.д. 1).
При рассмотрении дела Оверчук О.А. вину признала, пояснила, что с 2012 года проживает в Российской Федерации. У нее ... детей, двое из которых родились на территории Российской Федерации, гражданство у детей не установлено, выехать из Российской Федерации она не может.
Согласно показаниям УУП ОМВД России по Давлекановскому району ФИО4., данным судье районного суда, Оверчук О.А. въехала на территорию Российской Федерации 24 июня 2012 года. С 2012 года она пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.
Факт въезда Оверчук О.А. на территорию Российской Федерации 24 июня 2012 года подтверждается отметкой в паспорте (л.д. 5 оборот).
Согласно сведениям, содержащимся в СПО "..." Оверчук О.А. неоднократно, начиная с 2010 года, привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, в том числе с применением выдворения за пределы Российской Федерации. дата 2010 года в отношении нее УФМС по Республике Башкортостан принято решение о нежелательности пребывания.
Постановлением судьи ... районного суда Республики Башкортостан от 01 июня 2017 года, вступившим в законную силу 14 июня 2017 года, Оверчук О.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Следовательно, по настоящему делу Оверчук О.А. подлежит привлечению к административной ответственности за период, начиная с 14 июня 2017 года, а не с 22 сентября 2012 года.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Юридическая оценка действиям Оверчук О.А. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях состава вмененного административного правонарушения обоснованными признать нельзя, поскольку опровергаются материалами дела.
Оснований для освобождения Оверчук О.А. от административной ответственности не имеется.
Доводы о том, что Оверчук О.А. на территории Российской Федерации проживает с гражданским мужем гражданином Республики ... ФИО5. и их совместными ... детьми, двое из которых родились в Российской Федерации и являются гражданами Российской Федерации, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления. Данные обстоятельства не могут рассматриваются в качестве основания для отмены судебного постановления.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Оверчук О.А.
При составлении протокола об административном правонарушении Оверчук О.А. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми она не ходатайствовала, что зафиксировано ее подписью. Аналогичные права, в том числе право на защитника и услуги переводчика, были разъяснены Оверчук О.А. судьей при рассмотрении дела (л.д. 14).
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оверчук Олеси Анатольевны оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья районного суда Зайнеев Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка