Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 12-723/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 12-723/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Гусарова Е.А., действующего на основании доверенности в интересах ООО "ДРЦ" на постановление судьи Мытищинского городского суда Московской области от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Детский реабилитационный центр",
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 05 апреля 2021 года ООО "Детский реабилитационный центр", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с постановлением суда, представитель Гусарова Е.А., действующая на основании доверенности в интересах ООО "ДРЦ" подала жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, считая его необоснованным, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ООО "Детский реабилитационный центр" Гусарову Е.А., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, заключение ст.пом.Мытищинской городской прокуратуры Цыпленковой Е.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения постановления городского суда.
Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Из части 1 и 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ следует, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 31 Федерального закона N 52-ФЗ).
Согласно свидетельства ООО "Детский реабилитационный центр" зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица.
СанПиН 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" направлены на обеспечение безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организацию отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей, а также устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к особому режиму работы Организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывает следующие требования:
- п.3.3 - Отдых детей и их оздоровление в организациях отдыха детей и их оздоровления должны быть организованы в пределах субъекта Российской Федерации по месту их фактического проживания, за исключением отдыха и оздоровления детей, фактически проживающих в Арктической зоне Российской Федерации. Организация отдыха и оздоровления детей, фактически проживающих в ородах федерального значения, может осуществляться в субъектах Российской Федерации, граничащих с ними.,
- п.3.5 - Заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организацию отдыха детей и их оздоровления должен осуществляться одновременно на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней. В случае выхода (выезда) указанных лиц за пределы лагеря в период работы смены возвращение указанных лиц в лагерь не допускается.
Прием детей в организацию отдыха детей и их оздоровления осуществляется при наличии в медицинской справке о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления (учетная форма N 079/у), заключения об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в Организации и отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями.
Согласно имеющихся доказательств, ООО "Детский реабилитационный центр" указанные требования п.3.3, 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нe выполнило, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, 20 августа 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: Московская область, г.Мытищи, п.Нагорное, ООО "Детский реабилитационный центр" нарушило санитарно-эпидемиологические требования, а именно:
п.3.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" - отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое место жительства несовершеннолетних Панфиловой К.А., Наумовой В.Ю. на территории г.Москвы или Московской области;
п.3.5 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" - отсутствует медицинская справка о состоянии здоровья Наумовой В.Ю. по форме N 079/у.
Действия ООО "Детский реабилитационный центр" были квалифицированы судом ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "Детский реабилитационный центр" административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлен городским судом и подтвержден материалами дела, в том числе: решением о проведении проверки N 90 от 21.08.2020 года; актом проверки от 21 - 26.08.2020 года, согласно которому выявлены нарушения требований п.3.3, 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в ООО "Детский реабилитационный центр", расположенном по адресу: Московская область, г.о.Мытищи, п.Нагорно,договорами на пользование услугами образовательно-оздоровительного лагеря, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2020 года и иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы о нарушении требований законодательства, содержащиеся в материалах дела, являются достаточными для назначения судом первой инстанции такого вида наказания как административный штраф в размере 200 000 руб., так как установил суд первой инстанции, поскольку выявленное нарушение непосредственно угрожает здоровью населения.
Более того, административное наказание ООО "Детский реабилитационный центр" назначено в пределах санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ соответствии с требованиями ст. 3.1,ст. 3.12, ст. 4.1 КоАП РФ
Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и свидетельствуют о желании избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, и являются способом защиты правонарушителя.
Сроки давности привлечения ООО "Детский реабилитационный центр" к административной ответственности соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо изменение постановления об административном правонарушении, судом второй инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Мытищинского городского суда Московской области от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО "Детский реабилитационный центр" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
