Решение Петрозаводского городского суда от 27 июня 2019 года №12-723/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 12-723/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) Поташева А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Андреева Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося директором ООО РК "МИР",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 15 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении АндрееваЮ.А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе выражается несогласие с вынесенным по делу постановлением и ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование заявленных требований указывается, что, действительно, в силу пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. Между тем, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) были представлены 14 января 2019 года первично и не являлись корректирующими (исправленными) в отношении лиц, представленных в исходной форме СЗВ-М. Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года с типом "дополняющая" за ноябрь 2018 года не исправляют ранее принятых индивидуальных сведений, то есть они предоставлены впервые с нарушением установленного срока. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), извещенного о месте, дате и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Андреев Ю.А. в суд не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, ходатайства о восстановлении процессуального срока, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления была получена ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) 03 июня 2019 года, соответственно срок обжалования исчислен с 04 июня 2019 года по 13 июня 2019 года и истек 14 июня 2019 года.
Поскольку жалоба представлена на судебный участок 05 июня 2019 года, то есть в установленный законом срок, заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Протокол об административном правонарушении составлен по тем основаниям, что Андреев Ю.А., являясь директором ООО РК "МИР", расположенного по адресу: <адрес>, в срок до <адрес> представил не в полном объеме сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2018 года в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное), отчетность с типом "дополняющая" представлена им 14 января 2019 года, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.
Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья пришел к выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, указав в оспариваемом постановлении, что после предоставления 15 декабря 2018 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2018 года ООО РК "МИР", самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения административным органом, реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления 14 января 2019 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) дополнительных сведений за отчетный период - ноябрь 2018 года, что свидетельствует об исполнении Андреевым Ю.А. обязанности по своевременному предоставлению сведений по форме СЗВ-М и отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства и проанализировав правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях Андреева Ю.А. состава инкриминируемого административного правонарушения.
Данные выводы основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств настоящего дела, в судебном постановлении принятое решение должным образом мотивировано и сомнений в правильности не вызывает.
В силу ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.
В силу пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Первоначально в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок страхователь ООО РК "МИР", директором которого является Андреев Ю.А., представил отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях и направил 14 января 2019 год в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М (с типом формы "дополняющая"). Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения административным органом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Установив отсутствие в действиях Андреева Ю.А. действий, охватываемых объективной стороной данного правонарушения, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, оспариваемое постановление следует признать законным и обоснованным, поскольку оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 10 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N12 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Ю. А., оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья О.В. Кайгородова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка