Решение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 12-72/2022

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника О.А. - адвоката А.Ю. на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 20 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении О.А.,

установила:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 20 января 2022 года О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 68-69).

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, автор просит судебный акт отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что в материалах дела имеются доказательства о том, что по состоянию здоровья О.А. не может носить лицевую маску, чему суд не дал никакой оценки. Кроме того, суд не оценил показания свидетелей, которые указывали на то, что маска на лице О.А. отсутствовала всего несколько секунд (л.д. 72).

В судебное заседание О.А. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще (л.д. 83, 86).

В судебном заседании защитник О.А. - адвокат А.Ю. пояснил, что О.А. надлежаще извещена о судебном заседании, просила рассмотреть дело в её отсутствии. Доводы жалобы поддержал, пояснил, что О.А. страдает приступами удушья, кроме того у неё аллергия на компоненты медицинских лицевых масок. 25 ноября 2021 года О.А. находилась в магазине, у неё была на лице маска, она сняла её на несколько секунд, чтобы избежать аллергического приступа.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Перечнем непродовольственных товаров и услуг первой необходимости", "Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)") (в редакции, действующей в момент совершения административного правонарушения) граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определённой настоящим пунктом (пункт 1.15.1).

Из материалов дела следует, 25 ноября 2021 года в 16 часов 40 минут О.А., в нарушение пункта 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски) в общественном месте - в помещении рынка "Солнечный", расположенного по адресу: <адрес>.

Изложенные в постановлении суда обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии АМ N 25 ноября 2021 года (л.д. 6-7), объяснениями О.А. (л.д. 8), фотоматериалом (л.д. 8).

Фактические обстоятельства дела и вина О.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Представленные в материалах дела документы соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях О.А., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Административное наказание назначено О.А. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что суд не дал оценки показаниям свидетелей, не может повлечь отмену законного и обоснованного постановления, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для вывода о виновности О.А. в совершении правонарушения.

Доводы жалобы о невозможности использования маски ввиду аллергического заболевания, а также об угрозе приступа удушья в магазине и снятии маски на несколько секунд во внимание приняты быть не могут.

Из фотографии (л.д. 8) не усматривается, что в руках О.А. имеется снятая на несколько секунд медицинская маска, также как и не усматривается надвигающийся приступ удушья.

Из справки, выданной врачом И.М. из клиники "Семейный доктор" следует, что у О.А. имеется контактная аллергическая реакция на ношение масок, а именно на текстуру масочного материала (л.д. 26-27).

Данные справки не имеют печати медицинского учреждения, также они противоречат заключению врача лицензированной организации ? Аллергологического центра Клиники кожных и венерических болезней СГМУ, согласно которому у О.А. имеется аллергия к пыльце злаковых трав и домашней пыли (л.д. 31).

Кроме того при таких противоречиях справок не представлено соответствующее судебно-медицинское заключение специалиста, ходатайств о назначении соответствующей экспертизы не заявлялось.

В соответствии с выше приведенными нормами закона О.А. обязана использовать индивидуальное средство защиты дыхательных путей, выбор же материала, из которого изготовлено данное средство, должен был быть осуществлён заявителем с учетом индивидуальных особенностей её организма.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 20 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении О.А. оставить без изменения, жалобу защитника О.А. - адвоката А.Ю. - без удовлетворения.

Судья ФИО3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка