Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 26 мая 2020 года №12-72/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 12-72/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев. А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Феликс" Михайлова А.Ю. на постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Феликс",
установил:
постановлением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2020 года ООО "Феликс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и на него наложен административный штраф в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО "Феликс" Михайлов А.Ю. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо смягчить назначенное наказание.
Проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие законного представителя и защитника ООО "Феликс", извещенных надлежащим образом, выслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Лукину Т.В. об оставлении постановления судьи без изменения, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Полномочия прокурора при осуществлении возложенных функций определен статьей 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в силу части 3 которой прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как следует из представленных материалов, 25 декабря 2019 года заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики директору ООО "Феликс" Михайлову А.Ю. внесено представление N 03-03-2019 об устранении нарушений федерального законодательства, выявленных в ходе проверки обращения представителя ООР "Российское авторское общество" Давыдова С.Г.
В представлении указаны выявленные нарушения федерального законодательства, допущенные обществом при осуществлении деятельности в кафе "Луч" (музыкальное оформление), а также выраженные в неисполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции", и изложено требование о незамедлительном рассмотрении представления с участием прокурора района; устранении выявленных нарушений и недопущению их впредь (пункт 1); привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства (пункт 2); заблаговременном уведомлении прокурора о дате и времени рассмотрения представления (пункт 3); сообщении о результатах рассмотрения представления в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары в установленный законом месячный срок с приложением копии приказа о наказании виновных лиц (пункт 4).
25 декабря 2019 года представление прокурора получено директором ООО "Феликс" Михайловым А.Ю.
В нарушение статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" по состоянию на 5 марта 2020 года сообщение о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не представлено, о дате и времени рассмотрения представления прокуратура района Обществом не уведомлена, представление с участием прокурора не рассмотрено.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения 5 марта 2020 года заместителем прокурора Калининского района Чувашской Республики постановления о возбуждении в отношении ООО "Феликс" дела об административном правонарушении и вынесения 23 апреля 2020 года судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики постановления о привлечении названного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым в совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Бездействие юридического лица - ООО "Феликс" квалифицировано по статье 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование, за невыполнение которых ООО "Феликс" привлечено к административной ответственности, вытекает из полномочий прокурора, установленных законом, является законным и подлежало безусловному исполнению.
Несогласие юридического лица и его должностных лиц с выявленным нарушением федерального законодательства, равно как и оспаривание представления прокурора N 03-03-2019 от 25 декабря 2019 года в ином судебном порядке, правовым и законным основанием для освобождения Общества от выполнения законного требования прокурора о незамедлительном рассмотрении представления, сообщении результатов о его рассмотрении в установленный месячный срок - до 25 января 2020 года, не является.
ООО "Феликс" имело возможность для соблюдения требований статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ оно обосновано признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенного постановления не является.
Административный штраф назначен ООО "Феликс" в минимальном размере, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, который для юридических лиц составляет менее ста тысяч рублей и не может быть снижен в порядке, предусмотренном частями 3.2.,3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Совокупность условий, предусмотренная статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, при которой допускается назначение наказания в виде предупреждения, не предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Феликс", являющегося субъектом малого предпринимательства, отсутствует.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности и порядок привлечения ООО "Феликс" к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Феликс" оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка