Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 16 марта 2020 года №12-72/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 12-72/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу представителя Акционерного общества "103 бронетанковый ремонтный завод" Н.В. Чайковской на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193466592219 от 07 ноября 2019г.,
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193466592219 от 07 ноября 2019г., АО "103 БТРЗ" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством в виде штрафа 10 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО "103 БТРЗ" Чайковская Н.В. обратилась с жалобой в Арбитражный суд Забайкальского края, просит постановление признать незаконным и отменить за отсутствием состава административного правонарушения.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 21.01.2010г. материалы дела по жалобе направлены для рассмотрения в Читинский районный суд Забайкальского края.
В судебном заседании представитель АО "103 БТРЗ" Беспалько М.Л. жалобу поддержала.
Заслушав объяснения Беспалько М.Л., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу пункта 3 части 7 этой статьи, от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504. Пунктом 12 п.п. г Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственниками (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, киносьемки, видеозаписи АПК фотовидео фиксации Платон N 1701201, согласно которым 30.10.2019г. в 06:02:58 по адресу: 10 км. 175м. автомобильной дороги общего пользования А-350 Чита- Забайкальск Забайкальского края зафиксирован факт нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего АО "103 БТРЗ" автотранспортного средства "МАЗ КС-45719-5А", государственный регистрационный знак К304ОМ75, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Факт нарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без составления протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из представленных АО "103 БТРЗ" документов, данное предприятие включено в перечень стратегических организаций (федеральный орган - Минобороны России), утверждённый распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р "Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации" (пункт 658).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" АО "103 БТРЗ" в качестве соисполнителя выполняет договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом N 1820187317842432241018386/129 от 13.08.2018г. на капитальный ремонт двигателей внутреннего сгорания, узлов и агрегатов к бронетанковому вооружению и технике согласно перечню, утверждаемому Минобороны России в 2018-2020 годах.
30.10.2019г. в целях исполнения государственного контракта, принадлежащее АО "103 БТРЗ" транспортное средство "МАЗ КС-45719-5А" (кран), государственный регистрационный знак К304ОМ75 следовал от гаража АО "103 БТРЗ" Чита КСК для разгрузки военной техники (двигателей), что подтверждается нарядом 1/101, путевым листом грузового автомобиля N 36 ( с 29.10.2019г. по 31.10.2019г.)
В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Достоверность и допустимость приведённых АО "103 БТРЗ" доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого правонарушения плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения АО "103 БТРЗ" при обстоятельствах, изложенных в постановлении государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193466592219 от 07 ноября 2019г., не подлежала взысканию с АО "103 БТРЗ", поскольку используемый 30.10.2019г. в 06:02:58(моск.время) предприятием грузовой автомобиль - "МАЗ КС-45719-5А" (кран), государственный регистрационный знак К304ОМ75 при исполнения обязательств по госконтракту N 1820187317842432241018386/129 от 13.08.2018г. может быть отнесён к категории специальных транспортных средств, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Данное обстоятельство в силу пункта 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основанием для освобождения АО "103 БТРЗ" от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
С учетом изложенного оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193466592219 от 07 ноября 2019г. отменить, жалобу представителя Акционерного общества "103 бронетанковый ремонтный завод" Н.В. Чайковской удовлетворить.
Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Подпись. П.А. Беспечанский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка