Решение от 21 июля 2014 года №12-72/2014

    Дело № 12-72/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Долгодеревенское          21 июля 2014 года
 
    Судья Сосновского районного суда Челябинской области Гладких Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: пер. Школьный, 7а, жалобу защитника Шишкина Л.Н., действующего в интересах открытого акционерного общества «Ч*» на решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору Широкова П.О. № от ДАТА по жалобе открытого акционерного общества «Ч*» на постановление № от ДАТА о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору Широкова П.О. № от ДАТА по жалобе открытого акционерного общества «Ч*» (далее – ОАО «Ч*») на постановление № от ДАТА о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным инспектором ОНД № по пожарному надзору Ермолаевым В.В. в отношении открытого акционерного общества «Ч*» по основанию ч. 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) отменено, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении открытого акционерного общества «Ч*» возвращено на новое рассмотрение.
 
    Не согласившись с указанным решением, защитник ОАО «Ч*» Шишкиным Л.Н. подал жалобу на указанное решение, просит решение признать незаконным и отменить, дело об административном правонарушении прекратить. В качестве основания для отмены решения суда в жалобе указано, что фактически вина общества в совершении правонарушения отсутствует и не установлена материалами дела. Должностное лицо при рассмотрении жалобы не изучило дело в полном объеме, не установило всех обстоятельств, необходимых для вынесения законного и обоснованного решения, не дало надлежащей правовой оценки допущенным нарушениям, не приняло законного решения о прекращении дела по основаниям ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, приняло незаконное и необоснованно решение о направлении дела на новое рассмотрение.
 
    Защитник ОАО «Ч*» Шишкин Л.Н., государственный инспектор Челябинской области по пожарному надзору Широков П.О., главный государственный инспектор ОНД № по пожарному надзору Ермолаев В.В. в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания по делу в суд не поступали.
 
    Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья находит решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору Широкова П.О. № от ДАТА подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    В соответствии с положениями ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
 
    Из материалов дела видно, что жалоба ОАО «Ч*» на постановление № от ДАТА о назначении административного наказания, вынесенное главным государственным инспектором ОНД № по пожарному надзору Емельяновым В.В., рассматривалась государственным инспектором Челябинской области по пожарному надзору Широковым П.О. ДАТА, при этом ДАТА оглашена лишь резолютивная часть решения, что указано в обжалуемом решении, дата вынесения решения указана – ДАТА (л.д. 6). Как ранее пояснял защитник Шишикин Л.Н. в судебном заседании, ДАТА была оглашена только резолютивная часть решения, на словах разъяснили основания отмены постановления, копию решения получили почтой ДАТА.
 
    Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения, то есть по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении государственный инспектор не вправе был огласить только резолютивную часть решения, отложив составление мотивированного решения по делу.
 
    Объявление резолютивной части судебного постановления, отложение составления мотивированного постановления на срок не более чем три дня возможно только при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то есть при рассмотрении дела об административном правонарушении по первой инстанции (ст. 29.11 КоАП РФ).
 
    Таким образом, решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору Широковым П.О. не соответствует требованиям КоАП РФ. Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 30.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах, решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору Широкова П.О. № от ДАТА по жалобе открытого акционерного общества «Ч*» на постановление № от ДАТА о назначении административного наказания является незаконным и подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Решение государственного инспектора Челябинской области по пожарному надзору Широкова П.О. № от ДАТА по жалобе открытого акционерного общества «Ч*» на постановление № от ДАТА отменить, дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Ч*» возвратить на новое рассмотрение государственному инспектору Челябинской области по пожарному надзору Широкову П.О.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Судья                                 Е.В. Гладких