Решение от 03 июня 2014 года №12-72/2014

Дело № 12-72/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    п. Переяславка 03 июня 2014 года
 
    Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
 
    с участием заявителя Купуржановой Н.Г.,
 
    рассмотрев жалобу и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Купуржановой <данные изъяты> на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и им. Лазо районах Манькова В.М. о назначении административного наказания № 45 от 09 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и им. Лазо районах Манькова В.М. № 45 от 09 апреля 2014 года, и.о. директора ООО «<данные изъяты>» Купуржанова Н.Г. была признана виновной по статье 6.4 КоАП РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Купуржанова Н.Г. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что вышеуказанное постановление незаконно: согласно СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях» нарушения по результатам измерения шума не обнаружено, в связи с тем, что в заключении по результатам санитарно-эпидемиологический экспертизы не правильно истолкованы нормы действующего законодательства результаты измерения, а именно: измерения физических факторов проведены в 11.00 часов 04.03.2014 года и при открытой форточке; показания многофункциональной системы измерения анализа и регистрации динамических процессов «Экофизика» с заводским номером № ЭФ 090008 соответствуют СанПин 2.1.2.2645-10; в заключении указан уровень звука при ночном времени, что не соответствует действительности; по результатам измерений уровня шума все показания в пределах нормы по СаНПиНу 2.1.2.2645-10. Просит отменить постановление от 09.04.2014 года № 45 и прекратить производство по делу вследствие недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    Купуржанова Н.Г. в суде поддержала жалобу и изложенные в ней доводы, просила жалобу удовлетворить.
 
    Должностное лицо Маньков В.М. на рассмотрение жалобы не явился, просил рассмотреть без его участия.
 
    Заслушав Купуржанову Н.Г., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
 
    На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Статья 6.4 вышеуказанного Кодекса предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
 
    В судебном заседании было установлено, что в подвальном помещении жилого <адрес> муниципального района имени Лазо Хабаровского края ООО «<данные изъяты>» был установлен прибор учета тепло энергии.
 
    05 марта 2014 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное Бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» был составлен протокол № 55/1 измерений физических факторов, согласно которого измерения проведены в присутствии жильца и в квартире <данные изъяты> контроль уровня шума – шум от теплового узла, расположенного в подвальном помещении, режим работы круглосуточно, условия проведения замеров форточка закрыта, время начало проведения измерения в 1100.
 
    Определением и.о.начальника территориального отдела Роспотребнадзора в Вяземском, Бикинском, имени Лазо района ФИО9 назначена экспертиза по производству замера шума в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 21).
 
    Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № 26 от 15.03.2014г. следует, что измеренные уровни звука в квартире <адрес> не соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 5).
 
    09.04.2014 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском, имени Лазо районах Маньковым В.М. вынесено представление в отношении и.о. директора ООО «<данные изъяты>» Купуржановой Н.Г. об устранении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 21.03.2014г. на нарушения п. 6.1 приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 10).
 
    09.04.2014г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и им. Лазо районах Маньковым В.М. вынесено постановление о назначении административного наказания Купуржановой Н.Г. по делу об административном правонарушении (л.д.9).
 
    Судья считает, что при вынесении экспертного заключения № 26 от 15.03.2014 года, и.о. руководителя ФИО8 неправильно применила нормируемые значения уровня звука (шума) в жилой комнате по вышеуказанному адресу, так как замеры шума проводились в дневное время, в 11-00 часов, а данные значения приведены экспертом для ночного времени, с учетом положений п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно приложению № 3 к Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (с изменениями и дополнениями) в жилых комнатах, квартир уровень звукового давления дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами с 7 до 23 часов составляет на частоте 500Гц – 39дБ, на частоте 1000Гц – 35 дБ; с 23 до 7 часов – 29 и 25 дБ соответственно, с учетом п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, поправка минус 5 дБА. Кроме того, не приняты во внимание погрешности ± 1дБ, с учетом которых, значения приведенные экспертом для ночного времени, также не превышают допустимые нормы.
 
    В результате чего, суд пришел к выводу, что измеренные уровни звука (шума) в спорной квартире не превышают нормативы вышеуказанного постановления, а исследованное экспертное заключение является противоречивым, в связи с чем, суд не принимает его в качестве доказательства.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает необходимым отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М. № 45 от 09.04.2014 года по делу об административно м правонарушении в отношении и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> Купуржановой Н.Г. и дело производством прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Жалобу и.о.директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Купуржановой Н.Г. удовлетворить.
 
    Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и им. Лазо районах Манькова В.М. № 45 от 09 апреля 2014 года в отношении и.о.директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Купуржановой <данные изъяты> отменить.
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о.директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Купуржановой <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 суток со дня вынесения.
 
    Копия верна:
 
    Судья А.Н. Сметанников.