Решение от 11 июня 2014 года №12-72/2014

    Дело № 12-72/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    <Дата> гор. Партизанск
 
    Судья Партизанского городского суда Приморского края Российской Федерации Литвишко Е.В., с участием Карпова Д.Г., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, по адресу: Приморский край г.Партизанск ул.Ленинская, 26а, жалобу Карпова Д.Г. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1 серии <данные изъяты> от <Дата>. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КРФ об АП,-
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1 серии <данные изъяты> от <Дата>. Карпов Д.Г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Карпов Д.Г. подал жалобу, в которой указал, что <Дата> инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1 вынес в отношении него постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.12.6 КРФобАП. С данным постановлением он не согласен, так как после составления оспариваемого им постановления, в виду его не согласия с ним, что отражено в самом постановлении, был составлен протокол об административном правонарушении. После составления протокола инспектор ему пояснил, что рассмотрение протокола будет происходить в <адрес> в Управлении ГИБДД. В удовлетворении его ходатайства о рассмотрении дела по его месту жительства, этим же инспектором было отказано. Считает, что он был не извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола. Ссылаясь на нарушения требований ст.28.2, ст.26.2 КоАп РФ, просит отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1 серии <данные изъяты> от <Дата>. и прекратить производство по делу в виду отсутствия события административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Карпов Д.Г. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе. Дополнив, что при осуществлении <Дата> управление транспортным средством он был пристегнут ремнем безопасности, подъехав к месту своей работы, расположенной по адресу: <адрес>, он отстегнулся и вышел из машины. В это время к нему подошел инспектор, и установив его личность, составил оспариваемое им постановление, при этом все его объяснения о том, что он был пристегнут ремнем безопасности были инспектором проигнорированы.
 
    В судебное заседание инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1 не явился, ходатайств не представил.
 
    Суд, заслушав Карпова Д.Г., изучив материалы дела приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    В силу части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Согласно пункту 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185 (Административный регламент), одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
 
    В соответствии с пунктом 121 Административного регламента, если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 настоящего Административного регламента).
 
    Пунктом 109 Административного регламента предусмотрено, что одним из оснований составления протокола об административном правонарушении является оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания (абзац 3). Протокол об административном правонарушении, составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (пункт 121 настоящего Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац 8).
 
    Из анализа указанных правовых норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении после вынесения постановления по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, новое постановление по делу об административном правонарушении не выносится.
 
    В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Согласно п. 2.1.2 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
 
    В соответствии со ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
 
    В соответствии со ст.29.10 КРФобАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
 
    В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
 
    В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Изучив обжалуемое постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1 серии <данные изъяты> от <Дата>., суд установил, что в нем не указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно оспариваемое постановление вынесено в отношении Карпова Д.Г., а в описательно-мотивировочной части постановления, при изложении обстоятельств совершения административного правонарушения, указано иное лицо – водитель ФИО5, а также отсутствует мотивированное решение по делу, включающее в себя вопрос о виновности лица привлекаемого к административной ответственности, не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность лица привлекаемого к административной ответственности. В оспариваемом постановлении не разъяснены срок и порядок обжалования постановления.
 
    Кроме того, доказательств совершения Карповым Д.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КРФобАП, в материалах дела не представлено, а именно отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетелей правонарушения, рапорт инспектора ДПС и иные сведения, на основании которых можно было прийти к выводу о доказанности вины Карпова Д.Г. в совершении правонарушения. Видеозапись либо фотофиксация совершенного правонарушения, которые могли бы послужить доказательствами совершения Карповым административного правонарушения, в материалах дела также отсутствуют.
 
    С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, и производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП подлежит прекращению, в виду отсутствия в действиях Карпова Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КР об АП. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КРФ об АП, суд -
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО1 серии <данные изъяты> от <Дата>. о привлечении Карпова Д.Г. к административной ответственности по ст.12.6 КРФ об АП, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КРФ об АП, в отношении Карпова Д.Г. прекратить, по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.
 
Судья Партизанского городского суда Е.В. Литвишко