Решение от 05 июня 2014 года №12-72/2014

    Дело №12-72/2014            
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Саранск                              05 июня 2014 года
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Сёмин А.Н.,
 
    с участием заявителя Маловой В.В.,
 
    представителя администрации Пролетарского района г.Саранска - Филиповой О.А. действующей на основании доверенности №272 от 28.05.2014 года,
 
    при секретаре Базеевой Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу Маловой В.В. на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №71-14 от 26 марта 2014 года о назначении административного наказания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №71-14 от 26 марта 2014 года Малова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Малова В.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, как на незаконное, необоснованное и подлежащее отмене, так как по договору аренды урну обязан был установить арендодатель гр. 3
 
    В судебном заседании заявитель Малова В.В. доводы изложенные в жалобе поддержала полностью, при этом пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно договора аренды нежилого помещения от 01.01.2014 года, установка урн относится к обязанности арендодателя. Таким образом, считает наложенное административное наказание незаконным.
 
    Представитель администрации Пролетарского района – Филиппова О.А. считала жалобу необоснованной.
 
    В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля гр. 3 суду показал, что возможно урну от магазина «Цветы-Фазенда» расположенного по <адрес> убрал он, так как урны часто воровали.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, постановление административной комиссии подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно части первой статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно части четвертой статьи 1.5 КоАП Российской Федерации неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что 24 февраля 2014 года в 17 часов 08 минут при осмотре территории по адресу: <адрес>, магазин «Цветы-Фазенда» ИП Малова В.В., обнаружено, что отсутствует урна на прилегающей к магазину территории. Таким образом Малова В.В. нарушила пункт 2.18 Правил благоустройства территории го Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 12.07.2012 года №114, квалифицируются как административное правонарушение предусмотренное статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
 
    В силу пункта 2.18 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 12 июля 2012 года № 114, У входов в административные здания, офисные помещения, стационарные и нестационарные объекты потребительского рынка независимо от форм собственности (организации торговли: рынки, магазины, торговые центры и комплексы, павильоны, палатки, киоски, аптеки, автозаправочные станции, автосалоны; организации общественного питания: общедоступные столовые, закусочные, столовые закрытого типа, рестораны, кафе, бары, пиццерии и прочие; организации и приемные пункты бытового обслуживания, оказывающие услуги населению: по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, по ремонту, окраске, пошиву обуви и одежды, по изготовлению и ремонту мебели, химической чистке, прачечных, парикмахерских, салонов красоты, фотоателье, бань, душевых, саун, ритуальные и прочие услуги бытового характера), объекты образования, здравоохранения, связи, культурно-развлекательные, спортивные объекты, культовые и ритуальные учреждения, кладбища, театры, музеи, дворцы культуры, на остановочных пунктах, улицах, площадях, на придомовых территориях многоквартирного жилого фонда, у входов на территорию автостоянок, на вокзалах, а также на железнодорожных платформах, у пешеходных переходов через улицы, включая подземные и надземные, в аэропорту, парках, скверах, зонах отдыха и других местах устанавливаются урны.
 
    Согласно статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12 июля 2002 года № 25-3 нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
    В основу постановления административной комиссии были положены протокол об административном правонарушении №6 от 25.02.2014 года, акт выявления административного правонарушения от 24.02.2014 года, фототаблица.
 
    Вместе с тем, из копии договора аренды нежилого помещения от 01.01.2014 года следует, что Малова В.В. арендует у «арендодателя» гр. 3 нежилое помещение расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Согласно пункту 3.2 вышеуказанного договора в обязанности арендодателя входит, в том числе благоустройство прилегающей к помещению территории (уборка мусора, снега, установка урн, и так далее).
 
    В этой связи, вывод о виновности Маловой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», не основан на законе, постановление административной комиссии о привлечении Маловой В.В. к административной ответственности по статье 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункту 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, поскольку срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП Российской Федерации, к настоящему времени истек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Маловой В.В. – удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №71-14 от 26 марта 2014 года, вынесенное в отношении Маловой В.В. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» - отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта шестого части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.
 
    Судья