Решение от 26 апреля 2013 года №12-72/2013г.

    Дело №12-72/2013г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Лысьва 26 апреля 2013 года
 
    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Кобякова Н.Н.,
 
    с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Батуева М.В.,
 
    при секретаре Мальцевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва №12-17 от 02 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении
 
    МОРОЗОВОЙ Г.А., <данные изъяты>,
 
установил:
 
    постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва №12-17 от 02.04.2013г. Морозова Г.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей вынесено предупреждение.
 
    На данное постановление поступил протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В., в котором он просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с соблюдением требований ст.ст.26.1,26.2,26.11 КоАП РФ и недоказанностью вины Морозовой Г.А. в совершении данного правонарушения; постановление не содержит достаточных данных о том, в чем выразилось ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего ребенка Морозовой Г.А.; доказательств того, что периодическое употребление Морозовой Г.А. спиртных напитков влияет на здоровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитии ребенка, на заседание комиссии не представлено, только факт употребления алкогольных напитков не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ; в нарушение ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 20.03.2013г. не содержит указания на время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе от 20.03.2013 года отсутствуют.
 
    В судебном заседании прокурор Батуев М.В. протест поддержал.
 
    Морозова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
 
    Заслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
 
    В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, что предполагает дачу коллегиальным органом, в производстве которого находилось дело, оценки всем представленным доказательствам с приведением убедительных аргументов в подтверждении своих выводов относительно достоверности или недостоверности доказательств.
 
    Как видно из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Морозовой Г.А. от 02.04.2013г., эти требования коллегиальным органом, принявшим решение по делу, не соблюдены. Не дана оценка представленным доказательствам с точки зрения их достоверности и достаточности для признания вины в совершении административного правонарушения, порядок производства по делу не соблюден, обстоятельства дела не выяснены.
 
    Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
 
    С временем совершения административного правонарушения связан срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 20.03.2013г., составленном в отношении Морозовой Г.А. в нарушении указанных требований данных о месте, времени административного правонарушения не указано, а событием правонарушения указано, что Морозова Г.А. периодически употребляет спиртное, дома не всегда соблюдаются санитарные нормы (накурено) и в январе 2013г. Морозова Г.А. находилась в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем на прививку ребенка возил участковый врач.
 
    В принятом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлении указано, что виновные действия Морозовой Г.А. выразились в том, что она периодически употребляет спиртные напитки, дома не всегда соблюдаются санитарные нормы (накурено), при этом также не указана дата и время совершения административного правонарушения.
 
    Такое решение не может быть признано законным и обоснованным.
 
    Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
 
    Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Таких обстоятельств по делу об административном правонарушении не установлено, не указано, каким образом поведение матери сказывается на здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего ребенка.
 
    Из письменного объяснения Морозовой Г.А. следует, что ребенок обеспечен продуктами питания и одеждой, медосмотр пройден, прививки сделаны.
 
    В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
решил:
 
    постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва №12-17 от 02 апреля 2013 года в отношении Морозовой Галины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения и получения копии.
 
    Судья: