Решение от 17 июля 2013 года №12-72/2013

Дело №12-72/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    17 июля 2013 года гор. Железногорск
 
    Судья Железногорского городского суда Красноярского края Подъявилова Т.В., при секретаре Кураленко Д.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Жидковой О.В, защитника Страхова А.Б. (полномочия по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жидковой О.В. на постановление № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя начальника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Жидкова О.В. привлечена к административной ответственности по п. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере (...) рублей с рассрочкой в уплате на (...) месяца.
 
    Согласно вышеуказанному постановлению, Жидкова О.В. находясь на рабочем месте в магазине (...) по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в (...) часов (...) минут допустила продажу одной банки коктейля (...) стоимостью (...) рубля, несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Не согласившись, Жидкова О.В. обратилась с жалобой на данное постановление, полагая его необоснованным, просила его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права при производстве по делу. Указав, что указанного правонарушения не совершала, о чем указывала в протоколе об административном правонарушении. Однако в обжалуемом ею постановлении,вынесенном должностным лицом, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивированное решение по делу. Не приведены доказательства совершения ею административного правонарушения.Кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что заявитель продала алкогольную продукцию, коктейль (...) в количестве одной банки стоимостью (...) рублей, однако доказательств тому не приведено, не указан процент содержания этилового спирта в коктейле, данный вопрос в ходе рассмотрения дела должностным лицом не исследовался.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление - Жидкова О.В, ее защитник Страхов А.Б. (по доверенности) поддержали жалобу, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Дополнительно указав, что врученная истице копия протокола об административном правонарушении не содержит данных о свидетелях, не соответствует оригиналу, объяснения от несовершеннолетнего свидетеля ФИО2 получены в отсутствие законного представителя. Не опровергнуты и не проверены указанные Жидковой О.В. доводы о том, что с (...) часов ДД.ММ.ГГГГ не могла находиться за кассой, поскольку у нее был обеденный перерыв.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление, защитника, исследовав материалы административного производства, суд приходи к следующему:
 
    Согласно пункта 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указанная норма предусматривает также как основание для отмены постановления существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, помимо прочего, подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).
 
    В силу вышеизложенных норм сам по себе протокол об административном правонарушении и иные предусмотренные названными положениями документы не предрешают разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Между тем, оспариваемое постановление не содержит указания на обстоятельства, ставшие основанием для привлечения Жидковой О.В. к административной ответственности, а равно устанавливающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Как усматривается из материалов дела, доказательством виновности Жидковой О.В. к административной ответственности является протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оформленный ст. участковым уполномоченным <адрес>
 
    Согласно ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается копия протокола об административном правонарушении.
 
    При рассмотрении жалобы Жидковой О.В. суду представлена копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствуют данные о свидетелях, иные сведения, тогда как в оригинале протокола такие сведения присутствуют.
 
    Указанные несоответствия между копией процессуального документа, выданного Жидковой О.В. и его оригиналом, находящимся в материалах административного производства, свидетельствуют, что указанный процессуальный документ получен с нарушением закона.
 
    Имеющиеся в материалах дела письменные объяснения н/летнего ФИО2 получены без участия законного представителя, при этом свидетелю не разъяснялись права, предусмотренные ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, он не предупреждался.
 
    В силу ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объеме готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с Перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
 
    Статья 14.16 п. 2.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции. В обжалуемом постановлении, протоколе об административном правонарушении в отношении Жидковой О.В. в качестве алкогольной продукции указан коктейль (...) при этом не указан процент содержания в нем этилового спирта подтверждение того, что он является алкогольным напитком материалы дела об административном правонарушении не содержат.
 
    При вынесении постановления должностным лицом не дана надлежащая оценка указанным выше доказательствам.
 
    При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление нельзя признать законным, обоснованным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
 
    В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указанная норма предусматривает также как основание для отмены постановления существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Приведенные выше нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Жидковой О.В. удовлетворить .
 
    Постановление заместителя начальника полиции <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жидковой О.В. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» отменить, прекратить производство по делу по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.
 
    Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова
 
    ...
 
    ...