Решение от 23 декабря 2013 года №12-72/2013

    Дело № 12-72/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Данилов Ярославской области 23 декабря 2013 года
 
    Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего- <адрес>, на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору от 04.12..2013 года № 50, согласно которого он- глава администрации городского поселения Данилов Ярославской области признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6.000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в Даниловский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого он- глава администрации городского поселения Данилов ЯО признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6.000 рублей, полагая его незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании ФИО1 пояснил, что считает не правомерным привлечение его к административной ответственности, так как при проведении плановой проверки администрации городского поселения Данилов с ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и наложен штраф в размере 6.000 рублей, в связи с тем, что в организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, не проводятся отработки практических тренировок по эвакуации людей при пожаре. Полагает, что постановление незаконно, так ДД.ММ.ГГГГ. было издано распоряжение № в соответствии с которым, обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в администрации городского поселения возложены на ГО ЧС И ПБ ФИО3, в обязанности которого входит обеспечение пожарной безопасности, данным должностным лицом периодически проводится инструктаж и проверка знаний по пожарной безопасности среди работников Администрации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с начальником ПЧ- 53 ГУ ЯО ОПС №6 ФИО4 был согласован замысел тренировки со служащими администрации при возникновении пожара в здании администрации, которая была проведена ДД.ММ.ГГГГ Документы о её проведении были не предоставлены должностному лицу ОНД по Даниловскому району ГУ МЧС России по ЯО, так как они не истребовались. Поскольку само нарушение незначительно, приняты меры по устранению недостатков, считает постановление инспектора ОГПН незаконным и необоснованным, просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
 
    Представитель Даниловского отделения ИГПН МЧС России в судебное заседание не прибыл, просив жалобу рассмотреть в своё отсутствие.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о неправомерном привлечении его к административной ответственности как должностного лица не нашли своего подтверждения, но обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям: Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения Данилов ЯО обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в администрации городского поселения возложены на начальника отдела гражданской обороны чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (ГО ЧС И ПБ) ФИО3
 
    Согласно представленного плана от ДД.ММ.ГГГГ с начальником ПЧ- 53 ГУ ЯО ОПС №6 главой администрации городского поселения Данилов ЯО согласован замысел тренировки со служащими администрации при возникновении пожара в здании администрации, из представленного акта следует, что тренировка проведена ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора <адрес> ЯО по пожарному надзору глава администрации городского поселения Данилов ЯО ФИО1. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. В протоколе об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации городского поселения Данилов, расположенного по адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований правил противопожарного режима в РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года)- руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (основание: ППР в РФ п.4); Не проводятся отработки практических тренировок по эвакуации людей при пожаре (основание: ППР в РФ п. 12); чем ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч., 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Исходя из представленных материалов следует, что в настоящий момент главой администрации городского поселения Данилов приняты меры по устранению выявленных нарушений, учитывая изложенное суд полагает, что в действиях ФИО1, как должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, но имеющиеся смягчающие обстоятельства в виде раскаяния в содеянном, принятия мер по устранению имеющихся нарушений, суд полагает, что наказание назначено несоразмерно строгое к совершенному деянию, в силу этого возможно применение предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.24.5, п.3 ст.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору, согласно которого ФИО1, глава администрации городского поселения Данилов Ярославской области, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6.000 рублей, в части санкции, применённой в отношении ФИО1, назначив наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд.
 
    Судья Аканеев Ю.С.