Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 12-72/2013
Дело № 12-72/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
п. Переяславка 17 июня 2013 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
рассмотрев жалобу заведующей Муниципального бюджетного <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края Лучицкой Н.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеева А.В. от 26 апреля 2013 года № 30 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеева А.В. № 30 от 26 апреля 2013 года муниципальное бюджетное <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края было подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение требований пожарной безопасности: Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме», Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утвержденные приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 – и.о.руководителя дошкольного детского учреждения не прошел обучение мерам пожарной безопасности; руководителем детского учреждения не обеспечена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); не разработаны и не утверждены специальные программы; не произведено согласование специальных программ территориальными органами государственного пожарного надзора.
Заведующая МБДОУ <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края Лучицкая Н.В. обратилась в суд района имени Лазо Хабаровского края с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеева А.В. № 30 от 26 апреля 2013 года, указывая, что при вынесении постановления не были учтены все обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения административного дела (учреждение ранее к административной ответственности не привлекалось, при указании на нарушения и их наличии, их устранили незамедлительно. Назначено наказание без учета смягчающих и фактических обстоятельств по делу. Просит признать незаконным и отменить полностью постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеева А.В. от 26.04.2013 года № 52, производство по делу прекратить.
Заведующей МБОУ <данные изъяты> Лучицкой Н.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления государственного пожарного надзора о назначении административного наказания № 30 от 26.04.2013г. в связи с тем, что постановление фактически получила 13.05.2013, но в связи с выходными и праздничными днями с 9 по 12 мая юридических консультаций не могла обратиться за квалифицированной юридической помощью.
Заведующая МБОУ <данные изъяты>, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие.
Представитель ОНД по району им. Лазо УНД Главного управления МСЧ России по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, судья считает необходимым жалобу Лучицкой Н.В. удовлетворить частично, постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору № 30 от 26 апреля 2013 года подлежащим изменению.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судья считает данное ходатайство подлежащим удовлетворению, так как жалоба подана через непродолжительное время после получения постановления, направленного по почте, с учетом праздничных дней в мае 2013 года.
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 1 ст.20.4 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что 16 апреля 2013 года в 12 час.00 мин. в здании МБДОУ <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края, была проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности и были установлены нарушения. О выявленных нарушениях составлен протокол об административном правонарушении.
<данные изъяты>
Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеевым А.В., МБДОУ <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Судья считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеевым А.В., обоснованно, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан вывод о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Исходя из норм Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» следует, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, предусмотренного данным Кодексом.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены заместителем главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеевым А.В. в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа.
При назначении наказания заместителем главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеевым А.В. не было учтено фактически признание вины, устранение выявленных нарушений до вынесения постановления о назначении административного наказания, то, что учреждение ранее к административной ответственности не привлекалось, что относится к обстоятельствам, смягчающим административное наказание.
С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым изменить вышеуказанное постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения. Данное наказание по мнению суда обеспечит цели наказания.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу заведующей Муниципального бюджетного <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края Лучицкой Н.В. удовлетворить частично.
Постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеева А.В. № 30 от 26 апреля 2013 года о признании муниципального <данные изъяты> муниципального района имен Лазо Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в размере <данные изъяты> рублей, изменить в части назначения наказания.
Муниципальному бюджетному <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края назначить наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Долгошеева А.В. № 30 от 26 апреля 2013 года оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись А.Н. Сметанников.
Копия верна: судья А.Н. Сметанников.
