Дата принятия: 14 декабря 2010г.
Номер документа: 12-72/2010
Судья Кудряшова Е.П.
№12-72/2010
Р Е Ш Е Н И Е
03 декабря 2010 года
гор. Петрозаводск
Судья Верховного суда Республики Карелия Колбасова Н.А.
при секретаре Зариповой Е.В.,
рассмотрев жалобу Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Петрозаводский автотранспортный техникум» на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 03 ноября 2010 года ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
С таким постановлением не согласно ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум», в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава правонарушения либо по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.
Заслушав объяснения представителя ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» Варламовой С.И., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Положения ст.6.16 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В соответствии со ст.30. 6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что по распоряжению и.о.начальника Управления ФСКН России по РК от 21.09.2010г. в ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» по адресу г.Петрозаводск, Первомайский проспект, д.46 в период с 01 по 06 октября 2010 года была проведена проверка выполнения учреждением требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ в части соблюдения порядка приобретения, учета таких средств и веществ, ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419 «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»:
- п.п.1 и 2 Правил (форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не соответствует Приложению к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419);
- п.4 Правил (страницы журнала не заверены подписью директора ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» и скреплены печатью отдела кадров данного учреждения).
В нарушение требований п.12 ст.30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в учреждении на момент проверки отсутствовал приказ о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В результате указанных событий постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 03 ноября 2010 года ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Таким образом, выводы судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ (нарушение правил хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров) являются правильными.
Между тем, привлекая учреждение к административной ответственности и назначая административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, судьей не были учтены следующие обстоятельства.
Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения, при установлении которой судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом характера совершенного правонарушения, своевременного устранения учреждением во время проведения проверки выявленных нарушений, которые не повлекли существенного нарушения охраняемых государством общественных правоотношений, а также отсутствия негативных последствий и какого-либо вреда, данное правонарушение является малозначительным.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Петрозаводского городского суда РК от 03.11.2010г. подлежит отмене, ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» - освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания, производство по делу об административном правонарушении прекращению.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 ноября 2010 года по делу о привлечении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Петрозаводский автотранспортный техникум» к административной ответственности по статье 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
Освободить Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Петрозаводский автотранспортный техникум» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и объявить устное замечание.
Судья Н.А. Колбасова
