Решение Московского областного суда от 29 мая 2018 года №12-721/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 12-721/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валиева М.ёда И. на постановление Чеховского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Валиева М.ёда И. (VALIEV MAHMADSAYOD),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Чеховского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года Валиев М.ёд И. (VALIEV MAHMADSAYOD), <данные изъяты> года рождения, гражданин Р. <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с постановлением суда, Валиев М.И. его обжаловал, просил отменить, считает его незаконным и необоснованным, назначенное наказание чрезмерно суровым.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав выступление Валиева М.И., суд второй инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Как следует из постановления городского суда, Валиев М.И. привлечен к административной ответственности в связи со следующим: <данные изъяты> в 11 часов 00 минут при проверке на территории городского округа Чехов режима пребывания иностранных граждан по адресу: <данные изъяты>, было установлено, что Валиев М.И., прибывший в РФ <данные изъяты> с частной целью, прибывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в том, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> уклонялся от выезда из РФ по истечении максимального допустимого срока временного пребывания в период своего предыдущего пребывания, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные действия Валиева М.И. квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные ч.1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Между тем, городским судом при рассмотрении дела не верно установлены фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Из протокола об административном правонарушении, следует, что Валиев М.И. прибыл на территорию РФ <данные изъяты> и прибывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в том, что в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> уклонился от выезда по истечении максимального срока пребывания.
Однако, данные обстоятельства противоречат сведениям из ЦБДУИГ, согласно которым Валиев М.И. прибыл на территорию РФ <данные изъяты>, покинул территорию РФ <данные изъяты>, после чего снова въехал <данные изъяты>, выехал <данные изъяты>, после чего вновь въехал на территорию РФ только <данные изъяты>. Данный факт подтверждается также копией его паспорта с отметкой о пересечении государственной границы.
При вынесении постановления судом первой инстанции данные противоречия не устранены, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает, постановление городского суда преждевременным и подлежащим отмене.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что срок давности привлечения лица к ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек и суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные выше нарушения на данной стадии судебного производства, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.
С учетом того, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела городским судом.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Чеховского городского суда Московской области от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Валиева М.ёда И. (VALIEV MAHMADSAYOD) - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка