Определение Верховного Суда Республики Алтай от 20 января 2022 года №12-7/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2022 года Дело N 12-7/2022
Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., ознакомившись с жалобой Чебыкова АЮ на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Чебыкова АЮ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года индивидуальный предприниматель Чебыков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Чебыков А.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на его незаконность и необоснованность. Жалоба мотивирована тем, что протокол об административном правонарушении не был исследован. Протокол составлен в отношении физического лица, однако обжалуемым постановлением к административной ответственности привлечен индивидуальный предприниматель. Кроме того, факт отказа от подписи в протоколе об административном правонарушении не подтвержден. Протокол содержит запись о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности отказалось от подписи, данный факт зафиксирован подписью лица, составившего протокол и двумя подписями понятых. Однако в протоколе указан один понятой, с правами ознакомлен также один понятой. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Чебыковым А.Ю. не доказано. По месту совершения административного правонарушения - г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 187, кроме ИП Чебыков А.Ю. осуществляет предпринимательскую деятельность <данные изъяты> что подтверждается договором аренды N от 31 августа 2020 года, зарегистрированного в Управлении Россреестра по Республике Алтай 15 сентября 2020 года.
Чебыков А.Ю., будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в суд направил своего защитника Свиридова А.С. При таких обстоятельствах, полагаю возможным начать рассмотрение дела без его участия.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела, заслушав защитника Свиридова А.С., заявившего ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, жалоба Чебыкова А.Ю. на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года поступила в Горно-Алтайский городской суд 16 декабря 2021 года. Жалоба подана с пропуском срока, ходатайства о восстановлении срока не содержит. В судебном заседании защитник заявил устное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, указав качестве причин пропуска наличие большого количества постановлений по административным делам в отношении Чебыкова А.Ю. и не получении им постановления по настоящему делу из-за плохой работы почты, других причин пропуска срока не приведено.
Вместе с тем как усматривается из материалов дела, обжалуемое Чебыковым А.Ю. постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вынесено 15 сентября 2021 года и направлено Чебыкову А.Ю. по адресам места его регистрации и места жительства.
Согласно штемпелю на конверте и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N), копия постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года направлена по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса его места регистрации - <адрес> однако соответствующее отправление адресатом не получено, конверт возвращен почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения и поступил отправителю 18 октября 2021 года.
Согласно штемпелю на конверте и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N), копия постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года направлена по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса его фактического проживания - <адрес>, однако соответствующее отправление адресатом не получено, конверт возвращен почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения и поступил отправителю 18 октября 2021 года.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
С учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок обжалования постановления судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года начал исчисляться со дня, следующего за датой возвращения в суд по истечении срока хранения письма с копией постановления (18 октября 2021 года), то есть с 19 октября 2021 года.
Таким образом, жалоба на указанное постановление судьи городского суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня получения копии постановления, то есть до 29 октября 2021 года.
Вместе с тем, Чебыков А.Ю. с жалобой на обжалуемое постановление судьи обратился в суд 16 декабря 2021 года.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления в жалобе не содержится.
Подача жалобы на постановление судьи городского суда с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок на подачу жалобы на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года пропущен и отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, а приведенные защитником Свиридовым А.С. причины пропуска срока обжалования не являются уважительными, прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению жалобы Чебыкова А.Ю. отсутствуют, в связи с этим жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, производство по жалобе прекращению, а дело возвращению в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Оставление без рассмотрения жалобы не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту, не создает преград доступа к правосудию, поскольку Чебыков А.Ю. не лишен возможности обратиться с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ на вступившее в законную силу судебное постановление.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Чебыкова АЮ на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чебыкова АЮ, снять с рассмотрения.
Производство по жалобе Чебыкова АЮ на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чебыкова АЮ прекратить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чебыкова АЮ возвратить в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка