Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года №12-720/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 12-720/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
рассмотрев жалобу Гагашова Фариза Гасанали оглы на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года, которым:
Гагашов Фариз Гасанали оглы, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО1. от 03 декабря 2019 года в отношении гражданина Республики ... Гагашова Ф.Г.о. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в незаконном пребывании с 23 октября по 22 декабря 2018 года на территории Российской Федерации (л.д. 5).
Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 04 декабря 2019 года вынесено выше приведенное постановление о назначении наказания (л.д. 14).
Не соглашаясь с постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года, Гагашов Ф.Г.о. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ. Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, заявитель просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо отменить применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что нарушение срока незаконного пребывания составило в совокупности 60 дней и было вызвано семейными обстоятельствами.
Иностранный гражданин Гагашов Ф.Г.о., инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан ФИО2. на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Гагашов Ф.Г.о. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
В силу частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно фактам из досье и данным об иностранном гражданине, Гагашов Ф.Г.о. въехал на территорию Российской Федерации 25 июля 2018 года, встал на миграционный учет с 30 июля 2018 года по 23 октября 2018 года по адресу: .... Срок его пребывания истекал 23 октября 2018 года. Однако Гагашов Ф.Г.о. выехал 19 октября 2018 года и 19 октября 2018 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, где находился в период с 23 октября 2018 года до 22 декабря 2018 года незаконно, выехал 22 декабря 2018 года (л.д. 9, 10-11).
Гагашов Ф.Г.о. выявлен 03 декабря 2019 года при проверке соблюдения требований миграционного законодательства в помещении УВМ МВД по Республике Башкортостан.
Таким образом, правильно установлено и подтверждено материалами дела, что Гагашов Ф.Г.о. с 23 октября по 22 декабря 2018 года нарушал режим пребывания на территории Российской Федерации, являлся незаконно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.
Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными объяснениями Гагашлва Ф.Г.о. при составлении протокола об административном правонарушении о том, что в период с 23 октября 2018 года до 22 декабря 2018 года пребывал по адресу: ... незаконно (л.д. 6).
При рассмотрении дела Гагашов Ф.Г.о. вину признал.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Юридическая оценка действиям Гагашова Ф.Г.о. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.
Оснований для освобождения Гагашова Ф.Г.о. от административной ответственности не имеется.
Наказание иностранному гражданину назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не нарушена, наличие родного брата - гражданина Российской Федерации Гагашова Насими Гасанали оглы, проживающего в Российской Федерации, не препятствует применению выдворения в отношении Гагашова Ф.Г.о.
Назначение Гагашову Ф.Г.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая вышеизложенное, постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и предусмотренным части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения заявителем новых правонарушений.
Вопреки доводу жалобы порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Гагашова Ф.Г.о.
При составлении протокола об административном правонарушении Гагашову Ф.Г.о. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью. Аналогичные права, в том числе право на защитника и услуги переводчика, были разъяснены Гагашову Ф.Г.о. судьей при рассмотрении дела (л.д. 13).
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гагашова Фариза Гасанали оглы оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья районного суда Мухина Т.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка