Решение Магаданского областного суда от 28 февраля 2020 года №12-7/2020

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 12-7/2020
Судья Магаданского областного суда Кречетов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маслова П.М. на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 31 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Маслова П.М., <.......>
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Маслова П.М.,
лица, составившего протокол об административном правонарушении - Липатова М.Д.,
при секретаре Родионовой Е.И.,
установил:
постановлением судьи Магаданского городского суда от 31 января 2020 года Маслов П.М. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
Не согласившись с постановлением, Маслов П.М. обратился в Магаданский областной суд с жалобой.
В обоснование жалобы указывает, что постановление не содержит сведений о том, требованиям какого лица он оказал неповиновение, в чем заключалось его агрессивное поведение, провокация конфликта.
Полагает недоказанным факт совершения им вменяемого ему правонарушения и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Маслова П.М., поддержавшего доводы жалобы, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Липатова М.Д., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив данные доводы, прихожу к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства устанавливаются на основании представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, к числу которых в силу статьи 26.2 КоАП РФ относится протокол об административном правонарушении.Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Исходя из приведенных положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Как следует из протокола об административном правонарушении, Маслову П.М. вменялось нарушение 30 января 2020 года с 19 часов 30 минут по 20 часов 00 минут общественного порядка в кафе "<.......>", расположенном по адресу: <адрес>, сопряженное с неповиновением в 20 часов 10 минут законным требованиям представителей власти - сотрудников полиции.
Приводя установленные при рассмотрении дела обстоятельства, судья Магаданского городского суда в обжалуемом постановлении указала на нарушение Масловым П.М. общественного порядка в кафе "<.......>", при этом дополнила предъявленное Маслову П.М. обвинение указанием на его неповиновение законному требованию иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка.
Таким образом, судья вышел за пределы предъявленного Маслову П.М. обвинения, что недопустимо.
Указанное нарушение является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и направления дела в Магаданский городской суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 31 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маслова П.М. отменить, дело возвратить в Магаданский городской суд Магаданской области на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.
Судья А.А. Кречетов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка