Решение Костромского областного суда от 14 февраля 2019 года №12-7/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 12-7/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Главы Администрации городского округа город Буй Костромской области Ральникова И.А. на постановление Буйского районного суда Костромской области от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Буйского районного суда Костромской области от 15 января 2019 года юридическое лицо - Администрация городского округа город Буй Костромской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, Глава Администрации городского округа город Буй Костромской области Ральников И.А. (далее заявитель) просит постановление суда отменить, считая его незаконным, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В жалобе указывает, что Администрация городского округа город Буй Костромской области в 2018 году разработала комплексную схему организации дорожного движения в городском округе город Буй, которая является основанием для разработки проекта организации дорожного движения. Только после разработки проекта организации дорожного движения можно будет осуществить работы по нанесению горизонтальной разметки автомобильных дорог. Поскольку действующее законодательство не предусматривает сроков разработки проекта организации дорожного движения, документы по организации дорожного движения разрабатываются администрацией городского округа город Буй поэтапно.
Кроме того, Администрация городского округа город Буй обеспечивает безопасность дорожного движения с учетом действующих муниципальных программ по совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования. В установленном порядке автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа город Буй переданы в оперативное управление МКУ "СМЗ" (договор о передаче от 14.01.2013). Также имеются объективные причины, препятствующие исполнению обязанности по разработке проектов организации дорожного движения, в связи с недостаточностью финансовых средств в бюджете города Буй.
Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали, представленные в суд материалы достаточны для рассмотрения дела, оснований для отложения судебного разбирательства не имеется.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требовании по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа... на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация городского округа город Буй Костромской области, расположенное по адресу: Костромская область, г. Буй, пл. Революции, 12, являясь организацией, ответственной за обеспечение безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог местного значения в границах г.о.г. Буй Костромской области в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, принятию мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, не обеспечило эффективную реализацию полномочии исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городского округа город Буй Костромской области по решению вопросов местного значения в части содержания имущества - автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа город Буй Костромской области в безопасном для движения состоянии, не обеспечило надлежащий контроль и координацию за деятельностью МКУ "Служба муниципального заказа", допустив нарушения требований ст.ст. 1,3,4,5,12,14,21,22 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требования ст.ст.13,15,17 Федерального закона от 02.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требования пункта 6.2 ГОСТ 33220- 2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплутационному состоянию", пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", требования пункта 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, приказа Министерства транспорта РФ от 17.03.2015г. N 43 "Об утверждении правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения", Устава муниципального образования городского округа город Буй Костромской области, выразившиеся в непринятии мер по нанесению необходимой горизонтальной дорожной разметки на улицах Некрасова, 3 Интернационала, 8 Марта, Октябрьской Революции, 10 Годовщины Октября, 1 Мая, Красной Армии, Карла Маркса, Дзержинского, Вологодская, Ленина, Социализма, Островского, мост через реку Кострома, мост через реку Векса, и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств, т.к. пользование данным участком дороги угрожало безопасности дорожного движения.
Выводы судьи о виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях юридического лица - Администрации городского округа город Буй Костромской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом требований КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и они касаются обстоятельств, которым дана оценка в постановлении судьи, являются повторением позиции автора жалобы в суде первой инстанции, они не опровергают выводов суда относительно наличия состава административного правонарушения, вины правонарушителя, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены постановления суда.
Назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с учетом требований частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, судом мотивировано.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Постановление суда мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП РФ и оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Буйского районного суда Костромской области от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации городского округа город Буй Костромской области оставить без изменения, а жалобу главы Администрации городского округа город Буй Костромской области Ральникова И.А. без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка