Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 12-7(2014г.)
Дело №12-7 (2014 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
п. Могойтуй 15 апреля 2014 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.
с участием:
помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Данзановой Б.Д.
представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Мироненко Н.Н.
при секретаре Балдановой Б.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Лхасарановой М.Л. на определение о взыскании штрафа, наложенного на несовершеннолетнего с его родителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, № по административному делу № в отношении Беличенко Д.О. ,
у с т а н о в и л:
12 марта 2014 года определением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края взыскан штраф в размере <данные изъяты> наложенный на несовершеннолетнего Беличенко Д.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», с его родителя ФИО3.
Не согласившись с данным определением исполняющий обязанности прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Лхасаранова М.Л. обратилась в суд с протестом.
В протесте исполняющий обязанности прокурора Могойтуйского района указала, что определение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть до достижении восемнадцатилетнего возраста.
В соответствии ч. 2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
Согласно протокола об административном правонарушении от 23 февраля 2014 года №684595/348, предусмотренном ст. 15 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» и материалов к нему следует, что Беличенко Д.О. являющийся <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ Беличенко Д.О. достиг совершеннолетия.
Просит отменить незаконное определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» о взыскании штрафа в размере 100 рублей, наложенного на несовершеннолетнего Беличенко Д.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Забайкальского края «Об административном правонарушении», с его родителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании помощник прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Данзанова Б.Д. доводы протеста поддержала.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности Мироненко Н.Н. не возражала против удовлетворения протеста прокурора.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Беличенко Д.О., лицо на которое наложено административное взыскание ФИО3, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Судом, с учетом того, что неявка лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также лица, на которое наложено административное взыскание, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Беличенко Д.О., лица на которое наложено административное взыскание ФИО3
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Данзанову Б.Д., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район», по доверенности Мироненко Н.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет принцип рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних специальными органами, основной задачей которых является защита прав несовершеннолетних.
Часть 2 ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оцениваемая в контексте ст. ст. 1.3 (ч. 3), 22.1 и 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относит районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав к органам административной юрисдикции, рассматривающим дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, поскольку несовершеннолетние нуждаются в особой защите государства, в том числе и в специальной юридической защите, в случае совершения ими правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Следовательно, принимая Решение по делу об административном правонарушении, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» в соответствии ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна выяснять все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также данные о личности, лица, совершившего административное правонарушение. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью Комиссии, рассматривающей дело об административном правонарушении.
Эти требования закона при вынесении определения о взыскании штрафа в размере 100 рублей наложенного на несовершеннолетнего Беличенко Д.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», с его родителя ФИО3, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» в должной мере соблюдены не были.
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей - ч. 2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» не приняла во внимание, что Беличенко Д.О. , <данные изъяты>, на момент вынесения определения о взыскании штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителя 12 марта 2014 года достиг совершеннолетия.
По данным паспорта <данные изъяты>, из материалов административного дела №16-6/21 на Беличенко Д.О. , следует, что Беличенко Д.О. , родился ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Статья 15 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, лицами, достигшими возраста 16 лет, а равно нахождение их с откупоренной бутылкой, банкой или иной емкостью пива или напитка, изготавливаемого на его основе, на улицах, площадях, в парках, скверах, на придомовой территории многоквартирных жилых домов, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов и в других общественных местах, за исключением общественных мест, перечисленных в ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также за исключением случаев распития пива и напитков, изготавливаемых на его основе, приобретенных в организациях и у индивидуальных предпринимателей при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания этих услуг, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.
При таких обстоятельствах, вынесенное по результатам рассмотрения административного дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Могойтуйский район» определение о взыскании штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителя не соответствует требованиям закона, имеет место нарушение процессуальных норм, потому подлежит отмене.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, об обоснованности протеста прокурора и его удовлетворении, определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
определение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края от 12 марта 2014 года о взыскании штрафа в размере <данные изъяты>, наложенного на несовершеннолетнего Беличенко Д.О. по ст. 15 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», с его родителя ФИО3 – отменить.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Председательствующий судья О.Р. Деговцова
