Решение от 06 февраля 2014 года №12-7/2014

    Дело № 12-7/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    «06» февраля 2014 года г. Аксай
 
    Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., рассмотрев жалобу Могилевской Н.А. на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах – Главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в магазине ИП ФИО3, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> продавец Могилевская Н.А. осуществила реализацию 1 пачки сигарет «Кисс» стоимостью 40 рублей несовершеннолетней ФИО4, чем нарушила ФЗ № «Об ограничении изделий табака».
 
    Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах – Главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Могилевской Н.А. по ст.14.15 КоАП РФ прекращено в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Могилевской Н.А. к административной ответственности.
 
    Обжалуя указанное постановление, Могилевская Н.А. просит его отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения, поскольку ФИО4 выглядит на 28-30 лет, в связи с чем возраст покупательницы не вызвал у нее сомнения, тем самым умысла на реализацию табачного изделия несовершеннолетнему у нее не было.
 
    В судебном заседании Могилевская Н.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, в ходатайстве просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы административного дела, изучив доводы Могилевской Н.А., изложенные в жалобе, выслушав ее пояснения в судебном заседании, исследовав копии приобщенного к делу материала, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах – Главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, <адрес>м Ростовской области Цырятьева И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного производства в отношении Могилевской Н.А. и возвращения административного дела в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах по следующим основаниям.
 
    Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Между тем, по мнению суда, обжалуемое постановление в отношении Могилевской Н.А. вынесено с процессуальными нарушениями.
 
    Так, как видно из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Могилевской Н.А. составлен протокол № № об административном правонарушении, согласно которому действия Могилевской Н.А. квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Согласно определению о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах передан протокол об административном правонарушении в отношении Могилевской Н.А. именно по ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах назначено рассмотрение дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Могилевской Н.А. именно по ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Между тем, как видно из обжалуемого постановления решение о прекращении производства по делу в отношении Могилевской Н.А. принято по ст.14.15 КоАП РФ.
 
    Отсюда следует, что решение в отношении Могилевской Н.А. о наличии либо отсутствии в ее действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, не принималось.
 
    По указанным основаниям решением Аксайского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление было отменено, дело было возвращено в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах для устранения существенных нарушений процессуальных требований.
 
    Определением об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивную часть обжалуемого постановления внесены изменения – ст.14.15 КоАП РФ заменена на ст.14.2 КоАП РФ.
 
    Суд находит указанное определение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Положения статьи 29.12.1 КоАП РФ предусматривают исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, определении по делу об административном правонарушении.
 
    Однако, неверное указание в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении статьи КоАП РФ, по которой лицо привлекается к административной ответственности, не является опиской, опечаткой и арифметической ошибкой, которая может быть исправлена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ путем вынесения должностным лицом определения от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение:
 
    об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …
 
    Суд считает, что вышеописанные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Могилевской Н.А. и вынесении обжалуемого постановления в отношении последней являютсясущественным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –
 
Р Е Ш и л:
 
    Постановление № начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах – Главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Могилевской Н.А. – о т м е н и т ь.
 
    Определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу – о т м е н и т ь.
 
    Вернуть дело об административном правонарушении в отношении Могилевской Н.А. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах для устранения существенных нарушений процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
 
    Судья Аксайского районного суда
 
    Ростовской области С.Л. Рубежанский