Решение от 24 июня 2014 года №12-7/2014

Дело № 12-7/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    24 июня 2014 года п. Яшкуль
 
    Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Шовгуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Искра» Аристаевой Л.В. на постановление государственного инспектора Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниева М.Ю. от ***, вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением государственного инспектора Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниева М.Ю. от *** заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Искра» (далее – МБДОУ «Искра») Аристаева Л.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В жалобе, поданной в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия, заведующая МБДОУ «Искра» Аристаева Л.В. просила отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что все нарушения требований пожарной безопасности устранены.
 
    В судебном заседании заведующая МБДОУ «Искра» Аристаева Л.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
 
    Временно исполняющий обязанности начальника Отделения надзорной деятельности по Яшкульскому району УНД ГУ МЧС России по РК Эрдниев М.Ю. в судебном заседании, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного им постановления, просил оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и, проверив его в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
 
    В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Статья 26.1 КоАП РФ обязывает лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
 
    Как следует из материалов дела, *** государственный инспектор Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниев М.Ю. составил лены два протокола об административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ «Искра» Аристаевой Л.В.
 
    По смыслу закона, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, вправе вынести постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией только при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении государственный инспектор Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниев М.Ю. переквалифицировал действия заведующей МБДОУ «Искра» Аристаевой Л.В. по одному из составленных им протоколов с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и по совокупности административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ, назначил ей наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В результате этого положение Аристаевой Л.В. было ухудшено, поскольку санкция ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отличие от санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде предупреждения, то есть является более строгой.
 
    Указанное нарушение, допущенное государственным инспектором Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниевым М.Ю., является существенным, в связи с чем вынесенное им постановление нельзя признать законным и оно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в Отделение надзорной деятельности по Яшкульскому району УНД ГУ МЧС России по РК.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
 
 
р е ш и л :
 
 
    Постановление государственного инспектора Яшкульского района по пожарному надзору Эрдниева М.Ю. от ***, вынесенное в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Искра» Аристаевой Л.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, дело об административных правонарушениях - направить на новое рассмотрение в Отделение надзорной деятельности по Яшкульскому району УНД ГУ МЧС России по РК.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
 
    Судья С.В. Шовгуров