Решение от 27 января 2014 года №12-7/2014

 
    Дело №12-7/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    п.г.т. Рыбная Слобода                          27 января 2014 года
 
    Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,
 
    с участием заявителя Мухаметвалеева Н.М.,
 
    сотрудника ГИБДД Назмутдинова Т.Т.
 
    при секретаре судебного заседания Чебышевой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухаметвалеева Н.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
 
    на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Мухаметвалеев Н.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Мухаметвалеев Н.М. обратился в Рыбно-Слободский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле марки <данные изъяты> подъехал к строящемуся зданию, расположенному по адресу: <адрес>, заехав на тротуар со стороны <адрес>, остановился у края тротуара с намерением произвести разгрузку сантехнических товаров. Никакого препятствия для прохода пешеходов не создал. так как ширина тротуара более 2 метров. Подошедшим сотрудникам ОГИБДД объяснил, что производит разгрузку товара, другого пути подъезда к зданию из-за снежных сугробов нет. Мухаметвалеев Н.М. просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Мухаметвалеев Н.М. жалобу поддержал, пояснил, что правил дорожного движения не нарушал, остановил транспортное средство у тротуара, так как подвез груз к стоящему за тротуаром зданию, другого пути подъезда не было, так как были снежные сугробы. Протокол об административном правонарушении сотрудники ГИБДД составили без его присутствия, дело об административном правонарушении рассмотрели также без его присутствия, хотя он заранее предупредил, что на назначенную к рассмотрению дела дату- ДД.ММ.ГГГГ года- прибыть не сможет. На руки постановление о назначении наказания получил ДД.ММ.ГГГГ, в трех местах расписывался в постановлении, дату получения не проставил
 
    Сотрудник ГИБДД Назмутдинов Т.Т. пояснил, что протокол на заявителя составлен без нарушения закона, постановление от назначении наказания также вынесено законно.
 
    Выслушав объяснения Мухаметвалеева Н.М., сотрудника ГИБДД, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Из пункта 9.9. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства от 23 октября 1993 г. N 1090 следует, что запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, оговоренных в пунктах 12.1, 24.2 Правил). Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.
 
    В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
 
    1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
 
    2) дата и место рассмотрения дела;
 
    3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
 
    4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
 
    5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
 
    6) мотивированное решение по делу;
 
    7) срок и порядок обжалования постановления.
 
    Как видно из содержания вынесенного в отношении Мухаметгалеева Н.М. постановления о назначении наказания, оно не отвечает указанным требованиям:
 
    -не установлены обстоятельства, при которых Мухаметгалеев Н.М. был вынужден совершить остановку на тротуаре, нет ответа на вопрос, мог- ли он выгрузить стройматериалы не заезжая на тротуар, были- ли для этого другие возможности. Были- ли им нарушены требования п.9.9 Правил дорожного движения в части обеспечения безопасности движения?
 
    -в резолютивной части постановления указано «штраф в сумме 1000 руб.», что не является мотивированным решением.
 
    Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При вынесении постановления о назначении наказания эти требования не были соблюдены, что является грубым нарушением прав привлекаемого к ответственности лица.
 
    В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    - в том числе - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований Закона, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ направлению на новое рассмотрение, а жалоба частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
        Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Рыбно-Слободскому району РТ Сафиуллина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Мухаметвалеева Н.М. к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения административного наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
 
    Председательствующий подпись Замалиев Н.К.