Решение от 25 февраля 2014 года №12-7/2014

Мировой судья: Вихрова А.В. Дело № 12-7/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    25 февраля 2014 года      пос. Лоухи
 
    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,
 
    при ведение протокола секретарем Шильниковой Е.А., с участием: представителя администрации Лоухского муниципального района Смирнова В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отдела камеральных проверок №1 С. на постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Вихровой А.В. от 15.01.2014 по делу об административном правонарушении, по которому администрация Лоухского муниципального района освобождена от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
установил:
 
    ХХ.ХХ.ХХ советником государственной гражданской службы 3 класса Межрайонной ИНФС России №1 по Республике Карелия С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации Лоухского муниципального района по тем основаниям, что указанному юридическому лицу выдано предписание Номер от ХХ.ХХ.ХХ, со сроком исполнения в течение 5 суток с даты получения, то есть до ХХ.ХХ.ХХ, которое не исполнено в установленный срок.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия Вихровой А.В. от 15.01.2014 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Лоухского муниципального района прекращено, в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст. 24 КоАП РФ.
 
    С постановлением мирового судьи не согласно должностное лицо, составившее протокол - начальник отдела камеральных проверок №1 С. Считает, необоснованными выводы суда о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указав, что в рамках реализации полномочий налоговой инспекции в адрес администрации Лоухского муниципального района было направлено предписание от ХХ.ХХ.ХХ Номер с предложением представить соответствующую налоговую декларацию и уплатить самостоятельно исчисленную сумму налога в бюджет. В связи с неисполнением администрацией предписания в отношении указанного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ссылки мирового судьи на решение Арбитражного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ является неправомерным, поскольку данное решение обжаловано инспекцией и не вступило в законную силу.
 
    Представитель администрации Лоухского муниципального района Смирнов В.Н. в письменных возражениях с поданной инспекцией жалобой не согласен. Указывает, что предписание направлено администрации в нарушение КоАП РФ, поскольку данные правоотношения по неуплате налога регулируются нормами Налогового кодекса РФ, а не КоАП РФ, нормы которого не содержат такой формы взыскания налога, как направление предписания. В главе 15 КоАП РФ отсутствует правонарушение как неперечисление в бюджет НДС, а значит, направление предписания администрации неправомерно. Считает, что администрация не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола инспекцией, что является нарушением требования ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района отмене или изменению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Материалами дела подтверждается, что Межрайонной инспекцией ФНС №1 по Республике Карелия администрации Лоухского муниципального района направлено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах Номер от ХХ.ХХ.ХХ с требованием в течение 5 рабочих дней, с даты получения данного предписания, устранить нарушения законодательства путем: представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал ХХХХ года с исчисленной суммой НДС в качестве налогового агента от реализации муниципального имущества; уплаты в бюджет суммы исчисленного НДС, в связи с описанной в настоящем предписании ситуацией, в качестве налогового агента от реализации муниципального имущества.
 
    Решением Арбитражного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ признано недействительным как не соответствующие Налоговому кодексу РФ предписание межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Номер.
 
    Принимая решение о прекращении производства по делу в отношении администрации Лоухского муниципального района мировой судья исходила из незаконности указанного предписания по тем основаниям, что требования предписания подлежат реализации в рамках действующего налогового законодательства. Данный вывод мирового судьи являются правильными.
 
    Кроме того, отмечаю, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, содержащаяся в жалобе просьба об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение не подлежит удовлетворению, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности администрации Лоухского муниципального района истек ХХ.ХХ.ХХ.
 
    При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Вихровой А.В. от 15.01.2014, вынесенное в отношении администрации Лоухского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отмене или изменению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия Вихровой А.В. от 15 января 2014 года в отношении юридического лица – администрации Лоухского муниципального района - оставить без изменения, а жалобу начальника отдела камеральных проверок №1 С. - без удовлетворения.
 
    Судья Г.Л. Поращенко