Решение от 12 марта 2014 года №12-7/2014

12-7/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края                12 марта 2014 года
 
    Судья Кытмановского районного суда Алтайского края М.Г. Ермизина, рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на не вступившее в законную силу постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района Алтайского края № 2 от 18.02.2014 по делу об административном правонарушении, в отношении Возмищева А.В.,<данные изъяты> предусмотренном ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», мера наказания - штраф в размере 300 рублей, с участием помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Возмищева А.В., председателя административной комиссии              Ч.
 
                                                              УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно постановления № 2 от 18.02.2014, вынесенного административной комиссией при Администрации <данные изъяты> сельсовета гр. Возмищев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    По обстоятельствам, установленным коллегиальным органом, Возмищев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут в <адрес> стучался в окно дома гражданки Ц., не давая спокойно отдыхать; на требованием прекратить стучаться не реагировал, чем нарушил ч.1 ст.61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
 
    Поскольку в нарушение требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства места совершения правонарушения фактически не установлено, указанное в постановлении место совершения административного правонарушения не подтверждается материалами административного дела, в протоколе об административном правонарушении не содержится указание на статью КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающих административную ответственность, прокурор Кытмановского района принес протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Возмищева А.В.
 
    Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Возмищева А.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В процессе рассмотрения протеста помощник прокурора района Рыгалов Д.С. уточнил требования в части основания отмены вынесенного постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; настаивал на удовлетворении протеста по изложенным в нем доводам.
 
    Возмищев А.В. как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признал допущенное нарушение, пояснил, что о времени и месте рассмотрения административного материала был извещен, на административную комиссию не явился.
 
    Потерпевшая Ц., надлежащим образом извещенная о рассмотрении административного материала, для разбирательства не явилась.
 
    Проверив истребованные материалы административного дела № 89, постановление об административном правонарушении, изучив доводы протеста, заслушав объяснение председателя административной комиссии Ч., нахожу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Возмищева А.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращается на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Судом установлено и из материалов дела следует, что при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления № 2 в отношении Возмищева А.В. административной комиссией по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен ст.29.7 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2 указанной статьи при рассмотрения дела оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
 
    При этом информация об оглашении документов, исследованных при разбирательстве дела, согласно п.7 ч.2 ст. 29.8 КоАП РФ подлежит обязательному указанию в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Из анализа протокола заседания административной комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Возмищева А.В. доказательства по делу не исследовались, протокол не оглашался.
 
    В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п.4 в постановлении по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Обстоятельства времени, места совершения, события административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию и установлению при вынесении постановления.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления место совершения административного правонарушения фактически не было установлено.
 
    Указанные обстоятельства являются основанием для отмены вынесенного коллегиальным органом решения и возвращения дела на новое рассмотрение.
 
    Вместе с тем, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению по основанию, установленному ст. 24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.6, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление административной комиссии при Администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Возмищева А.В. по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
 
    Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Копию настоящего решения направить в коллегиальный орган, вынесший постановление, прокурору Кытмановского района Алтайского края, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течении 3 дней с момента вынесения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                                                                М.Г.Ермизина