Дата принятия: 28 января 2013г.
Номер документа: 12-7/2013
дело № 12 – 7 / 2013
РЕШЕНИЕ
г.Мегион 28 января 2013 года
Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры А.Р.Валитов, с участием:
заявителя - начальника ОНД (по г.Мегиону) УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Завгороднего А.Н.
директора ММАУ «Старт» Измайлова А.Л.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении директора Муниципального молодежного автономного учреждения «Старт»
Измайлова А.Л., <данные изъяты>
по жалобе начальника ОНД по г.Мегиону УНД ГУ МЧС России по ХМАО-Югре на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Мегион о прекращении производства по делу
УСТАНОВИЛ:
29 ноября 2012 года государственным инспектором по пожнадзору Шваб М.М. в отношении директора ММАУ «Старт» Измайлова А.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.29.13 КоАП РФ было направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер к устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ истек срок предоставления ответа о рассмотрении представления, ответ не поступил в нарушение ч.2 ст.29.13 КоАП РФ. В протоколе указано о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 от 17.12.2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КРФоАП в отношении Измайлова А.Л. было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Начальником ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по ФИО4Завгородним подана жалоба на постановление мирового судьи и он просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, указывая, что постановление является незаконным и подлежит отмене; мировым судьей ошибочно указано на необходимость переквалификации протокола со ст.19.7 на 19.6 КоАП РФ. Событием правонарушения послужило не представление в месячный срок информации по направленному представлению, которую необходимо было направить в административный орган или должностному лицу, вынесшему представление, что установлено ст.29.13, 19.7 КоАП РФ. Судья необоснованно освободил от административного наказания лицо, допустившее административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
В суде при рассмотрении жалобы начальник ОНД ФИО6 настаивает на своей жалобе.
Директор ММАУ «Старт» Измайлов А.Л. с жалобой не согласился, пояснив, что представление было вынесено по итогам постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было обжаловано и производство по делу было прекращено.
В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1,, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.2 ст.29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
В своем постановлении мировым судьей правильно указано о том, что ответственность за невыполнение ст.29.13 КоАП РФ установлена статьей 19.6 КоАП РФ. Санкция ст.19.6 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, чем санкция ст.19.7 КоАП РФ, поэтому, мировой судья не может переквалифицировать действия директора на ст.19.6 КоАП РФ.
Решением Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена жалоба ММАУ «Старт» и отменено постановление зам.главного государственного инспектора по пожнадзору от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в сумме 150000 рублей и производство по делу прекращено.
В представлении от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на привлечение ММАУ «Старт» к административной ответственности в виде штрафа в сумме 150000 рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ состоит в том, что виновный не предоставляет информацию совсем, предоставляет информацию в искаженном виде или неполной форме.
Директор ММАУ «Старт» действительно не предоставил ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, но судом было отменено постановление, на основании которого вынесено представление, при рассмотрении жалобы на постановление участвовал представитель ОНД.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление мирового судьи может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание. На сегодняшний день является спорным вопрос о том, что «Старт» обязан принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а вся необходимая информация, которую могло дать ММАУ «Старт», у Отдела надзорной деятельности была.
Руководствуясь ст. ст.30.6-30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Мегион от 17 декабря 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ММАУ «Старт» Измайлова А.Л. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья *** А.Р.Валитов
***
***
***
