Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 12-719/2020, 12-67/2021
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 12-67/2021
Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего полицейского ОВО по Пожарскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Приморскому краю" Колесникова Е.С. на постановление судьи Пожарского районного суда Приморского края от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Варжина Р.М.,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим полицейским Отдела вневедомственной охраны по Пожарскому району - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю" в отношении Варжина Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края.
Постановлением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 30 ноября 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Варжина Р.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поданной в Приморский краевой суд жалобе старший полицейский ОВО по Пожарскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Приморскому краю" Колесников Е.С. ставит вопрос об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, полагая доказанным факт совершения Варжиным Р.М. вмененного ему административного правонарушения.
Варжин Р.М., в отношении которого приняты надлежащие меры по извещению о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 23 июня 2020 года) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.
На основании подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила N 417).
Правила N 417 предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункта 3 Правил N 417).
Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.
Пунктом 2 указанного постановления на граждан, проживающих и временно находящихся на территории Приморского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.
Согласно протоколу об административном правонарушении основанием для возбуждения в отношении Варжина Р.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в ... он покинул место проживания и, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, прибывал в состоянии опьянения, чем нарушил подпункт "а" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.
Оценивая указанные обстоятельства, судья районного суда обоснованно учел, что пунктом 5 постановления Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года N 21-пг (в редакции от 12 ноября 2020 года) к случаям, при которых граждане вправе покидать места постоянного проживания (пребывания), отнесено осуществление пеших прогулок, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование") и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).
Таким образом, нахождение Варжина Р.М. на улице в период, когда гражданам было разрешено осуществление пеших прогулок, не является нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности.
То обстоятельство, что Варжин Р.М., находился на улице в состоянии опьянения, основанием для квалификации его действий по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ не является.
Ответственность за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, предусмотрена статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений. Как следует из материалов дела, в отношении Варжина Р.М. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном указанной статьей.
При этом нормы Правил N 417, устанавливающие обязанность граждан при введении режима повышенной готовности соблюдать общественный порядок, носят общий характер и не предусматривают возможность повторного привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение в связи с его совершением в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
С учетом этих обстоятельств судья районного суда обоснованно признал, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемого Варжину Р.М., отсутствует.
Довод должностного лица в жалобе о том, что Варжин Р.М. в письменном объяснении признал свою вину в совершении правонарушения, основанием для отмены обжалуемого судебного акта не является, поскольку при рассмотрении дела судья обязан выяснить все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может рассматриваться как единственное и достаточное доказательство для вынесения постановления о назначении административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Пожарского районного суда Приморского края от 30 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Варжина Р.М., оставить без изменения, жалобу старшего полицейского ОВО по Пожарскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Приморскому краю" Колесникова Е.С. - без удовлетворения.
Судья А.В. Фаленчи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
