Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 12-718/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 12-718/2021
Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Леновской К.И.,
с участием защитника Трофимова Н.С. - Довженко С.М.,
прокурора прокуратуры Пермского края Поносова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трофимова Николая Сергеевича на постановление судьи Свердловского районного суда городаПерми от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением судьи Свердловского районного суда города Перми от 25 марта 2021 года (резолютивная часть вынесена и оглашена 23 марта 2021 года) Трофимов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Трофимов Н.С. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование заявленных требований указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства его виновных действий, судьей не учтены обстоятельства, что в группе граждан он оказался случайно, проходя мимо, никаких активных действий не принимал.
В судебном заседании защитник Довженко С.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц принимавших участие в судебном заседании, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательных работ на срок до сорока часов.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от19июня2004года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Шествием признается массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, в том числе, установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.
Обеспечение в пределах ведения Пермского края условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в данном субъекте собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований урегулировано законом Пермской области от 10 октября 2005 года N 2538-560 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пермского края".
Согласно пункту 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ неисполнение законных требований сотрудников полиции (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Основанием для привлечения Трофимова Н.С. к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что Трофимов Н.С. 31 января 2021 года, в период времени с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, в районе дома 53 по улице Ленина города Перми, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти или органами местного самоуправления публичном мероприятии общественно - политического характера в форме шествия, а именно, следовал по маршруту в колонне граждан, скандировавших лозунги общественно-политического характера. Требования сотрудников полиции, которые были сделаны неоднократно, посредством звукоусиливающего устройства (мегафон), в форме предупреждения всем участникам мероприятия о его незаконности, об ответственности за участие в его проведении, и озвучены требования разойтись и прекратить данное мероприятия Трофимов Н.С. проигнорировал, тем самым нарушив требования, установленные пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Выводы судьи районного суда о квалификации действий Трофимова Н.С. по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют материалам дела, Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральному закону от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
Факт совершения Трофимовым Н.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с очевидностью подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении N 5903 104142 от 31 января 2021 года; - рапортами сотрудников полиции от 31 января 2021 года о выявлении признаков правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснениями Трофимова Н.С., который не отрицал обстоятельств нахождения среди группы граждан в указанное время в указанном месте, при этом указал, что в колонне граждан оказался случайно, проходя мимо по своим делам; - иными доказательствами, представленными в материалы дела.
Для привлечения Трофимова Н.С. к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае является юридически значимым факт участия Трофимова Н.С. в публичном мероприятии, несогласованном в установленном порядке, вопреки предупреждению сотрудниками полиции.
Материалами дела подтверждается, что уведомление о проведении данного публичного мероприятия не подавалось, его проведение и участие в нем являлось незаконным.
Выдвинутые сотрудниками полиции в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" требования о прекращении проведения публичного мероприятия являлись законными. Не выполнение указанных требований Трофимовым Н.С. свидетельствует о нарушении пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии доказательств, что Трофимов Н.С. принимал участие в публичном мероприятии опровергаются совокупностью названных доказательств, кроме того сам Трофимов Н.С. в объяснениях не отрицает обстоятельства, что находился в колонне людей по улице Ленина города Перми. При этом движения в колонне людей (присоединение к такой колонне) также следует расценивать как участие в публичном мероприятии.
Действительно материалами дела не подтверждены обстоятельства, что Трофимов Н.С. выкрикивал лозунги, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Трофимова Н.С. вмененного правонарушения, поскольку состав вмененного правонарушения образуют действия по неисполнению Трофимовым Н.С. законных требований сотрудников полиции о прекращении публичного мероприятия.
Несмотря на предупреждения сотрудников полиции, которые были озвучены с использованием звукоусиливающих технических средств Трофимов Н.С. после посещения банка присоединился к группе граждан.
Приведенные Трофимовым Н.С. доводы о том, что до задержания он ходил в банк, не исключают объективно подтвержденные обстоятельства, что он присоединился к группе граждан в районе дома N 53 улицы Ленина в городе Перми.
К доводам о случайности нахождения в группе граждан, суд относиться критически, поскольку в момент проведения незаконного публичного мероприятия и до начала задержания участников шествия сотрудники полиции призывали не участвовать в несанкционированном мероприятии, и просили покинуть место его проведения. Такие требования высказаны сотрудниками полиции с использованием звукоусиливающих устройств.
С учетом изложенного, Трофимов Н.С. не мог не осознавать то обстоятельство, что по курсу его движения проводится незаконное публичное мероприятие. Вместе с тем, Трофимов Н.С. не изменив маршрут своего движения, присоединился к группе граждан, что свидетельствует о его воле на участие в таком мероприятии.
Доводы о том, что Трофимов Н.С. не имел возможность покинуть место пребывания ввиду оцепления сотрудниками полиции также опровергаются обстоятельствами, что предупреждения о необходимости прекратить движение высказывались сотрудниками полиции задолго до момента задержания. Кроме того из представленных видеозаписей следует, что желающих покинуть оцепление выводили из группы граждан.
Постановление о привлечении Трофимова Н.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Трофимова Н.С. допущено не было.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда города Перми от 25 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Трофимова Николая Сергеевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья -подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
