Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2019 года №12-718/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 12-718/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Расулова ФИО8 на постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года, которым
гражданин Республики ... Расулов ФИО9, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей,
установила:
28 ноября 2019 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Нефтекамску ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... Расулова С.Э. по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).
Материалы переданы на рассмотрение в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан,
Расулов С.Э. просит постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Расулов С.Э. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Отдела МВД России по г. Нефтекамску ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 ноября 2019 года в 18 часов 30 минут по адресу: адрес было установлено, что гражданин Республики ... Расулов С.Э. находился на территории Российской Федерации с 05 августа 2019 года без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП N (N... от 28 ноября 2019 года (л.д.2); рапортом старшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Нефтекамску ФИО4 от 28 ноября 2019 года (л.д.3); рапортом старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нефтекамску ФИО5 от 16 ноября 2019 года (л.д.4); сигнальной карточкой от 25 октября 2019 года (л.д.6-7); письменными объяснениями Расулова С.Э. от 16 ноября 2019 года (л.д.8-9); копией паспорта иностранного гражданина (л.д.11); сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.12-17); справкой ОМВД России по адрес (л.д.13), другими материалами дела.
Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Совершенное Расуловым С.Э. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в настоящее время имеется вступившее в законную силу решение Куйбышевского районного суда адрес от 29 октября 2019 года об отмене решения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N... от 05 августа 2011 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении Расулова С.Э. и указанным решением суда доказана его невиновность в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, повлечь изменение состоявшегося по делу постановления не могут.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Расулов С.Э. незаконно пребывал на территории Российской Федерации с 05 августа 2019 года, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства в течении длительного времени не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Изложенное в совокупности позволяет признать отсутствие оснований для отмены обжалуемого постановления.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении Расулову С.Э. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан были соблюдены.
Порядок привлечения к административной ответственности Расулова С.Э. не нарушен.
При составлении протокола об административном правонарушении Расулову С.Э. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.
Постановление о привлечении Расулова С.Э. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Расулова ФИО10 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
справка: судья Хузин А.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка