Решение Петрозаводского городского суда от 17 октября 2018 года №12-718/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2018 года Дело N 12-718/2018
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А., при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "СИОН" Лютынского Андрея Фабияновича на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия - начальника отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении
Лютынского Андрея Фабияновича (далее - Лютынский А.Ф., привлеченное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия - начальника отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 09 августа 2018 года должностное лицо - директор ООО "СИОН" Лютынский А.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Директор ООО "СИОН" А.Ф. Лютынский с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, согласно которой просит признать постановление незаконным, указывая об отсутствии его вины в совершении правонарушения, являясь директором Общества выдал доверенность на временное управление Обществом заместителю ФИО14., все решения по обстоятельствам, за которые его привлекли к административной ответственности, принимала ФИО15 26.12.2017 Общество заключило договор с <данные изъяты> на разборку (снос) шести ветхих домов, от сноса которых возник смешанный материал, в котором находились пригодные к дальнейшему (вторичному) использованию бревна, доски, кирпичи, металлические изделия и иные строительные материалы, а также отходы от слома, которые надлежало сдать на утилизацию, смешанный материал временно складировался для разборки на территории производственных участков <данные изъяты>, в дальнейшем отходы были рассортированы: пригодный к использованию строительный материал был складирован, а мусор Общество сдало на утилизацию. Кроме того, специалисты пришли к выводу об отнесении состава отходов к "5-й" категории опасности, а не к "4-й", как указано в постановлении. Также указано, что захоронения строительных отходов не было, были предприняты меры противопожарной безопасности в виде временного присыпания их землей.
Лютынский А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.
Защитник Лютынского А.Ф. Мотылев Ю.И., действующий на основании ордера от 03.10.2018, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия Петухова А.А., помощник Карельского межрайонного природоохранного прокурора Республики Карелия Миронова Д.Ю. доводы жалобы не признали, полагая постановление законным и обоснованным.
Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, явившихся в суд, специалистов ФИО16 прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что ООО "СИОН" на земельном участке с кадастровым номером N, расположенным в районе <адрес> в период с февраля 2018 года по 10 апреля 2018 года в нарушение ст.ст. 3, 34, 51, 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 9, п.п. 5, 7 ст. 12, ст. 14, ст. 15, ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществило размещение (захоронение) строительных отходов IV класса опасности, также осуществило размещение (хранение) строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером N в районе <адрес>.
Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, является негативным воздействием.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (ст.4 ФЗ "Об охране окружающей среды").
В соответствии со ст.ст. 3, 34, 73 вышеуказанного закона юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны обеспечивать экологическую безопасность при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, а также обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 10, 11 ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживаю, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а также безопасными для здоровья населения и среды обитания.
В соответствии со статьей 1 Закона "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с действующим законодательством. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
На основании ст. 9, п.п. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность (ст.9). Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) (п.п. 5, 7 ст. 12).
В силу п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В связи с поступившим обращением гражданина на основании решения от 11.05.2018 N25 Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления Росреестра по Республике Карелия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия проведена проверка по факту складирования отходов ООО "СИОН" на территории земельного участка с кадастровым номером N, расположенным в районе <адрес>, а также на земельном участке с кадастровым номером N в районе <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения, связанные с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
В рамках проверки 10.04.2018г. проведено натурное обследование территории земельного участка, расположенного за штрафной стоянкой <данные изъяты>" в районе <адрес>. Обследование проведено с привлечением специалистов Управления Росреестра по Республике Карелия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия при участии представителя заявителя, который на месте указал территорию складирования отходов. Обследованием установлено наличие несанкционированной свалки за забором автостоянки с юго-западной стороны участка. На момент осмотра свалка представляет собой площадку размером ориентировочно 150 кв.м, на которой произведено захоронение отходов вперемешку с грунтом. Мусор захоронен предположительно путем разрытия котлованов, дальнейшей их засыпки грунтом и разравнивания экскаватором, что подтверждается присутствием среди мусора включений грунта. В одном месте на площадке имеется разрытая яма, назначение которой сброс отходов с дальнейшей засыпкой. Видовой состав отходов: обломки деревянных конструкций со следами краски и прочих покрытий, битый кирпич, обломки бетона, обломки застывшего цемента, бытовой мусор (полимерные материалы, тряпки и прочее), преобладание остатков строительных материалов указанного состава на поверхности земли позволяет сделать вывод о том, что мусор образован в результате сноса зданий, указанное подтверждается справкой от 10.04.2018г.
В соответствии с действующим Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. N242, отходы, размещенные на обследованном участке, идентифицированы, как "8 12901 01 72 4 - мусор от сноса и разборки зданий несортированный", отходы 4 класса опасности.
Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный в <адрес>, на основании договора от 07.12.2017 г. N 81024 предоставлен Администрацией Петрозаводского городского округа в аренду <данные изъяты> под производственную деятельность.
По сведениям, размещенным на сайте Управления Росприроднадзора по Республике Карелия <данные изъяты> в разделе "Нормирование" вышеуказанный земельный участок не включен в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) и не является свалкой, предназначенной для захоронения отходов.
26.12.2017 г. между ООО "СИОН" и <данные изъяты> был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сносу многоквартирных домов по <адрес>
Часть строительных отходов, образованных в результате сноса домов, размещена ООО "СИОН" на земельном участке с кадастровым номером N в рамках договора хранения товарно-материальных ценностей от 25.01.2018 г. N245/1, заключенного между ООО "СИОН" и <данные изъяты>".
Одновременно проверкой установлено, что кроме строительных отходов на указанный участок завозился грунт, который использовался для захоронения отходов и дальнейшей планировки территории участка.
Сбор, транспортирование отходов от места образования до указанного земельного участка, а также присыпка их грунтом осуществлялись ООО "СИОН", в том числе с использованием транспортного средства <данные изъяты> государственный номер N арендованного ООО "СИОН" в соответствии с договором от 16.01.2018 г. у <данные изъяты>
Кроме того, в рамках проверки 11.05.2018г. проведено обследование территории земельного участка, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N в районе <адрес>, вид разрешенного использования - "для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства", в результате обследования установлено, что на земельном участке складируется строительный (деревянные балки, доски, бетонные блоки, бетонные кольца, арматура, щебень, песчано-гравийная смесь, кирпичи) и бытовой (элементы мебели, полиэтиленовые пакеты, картонные коробки и т.д.) мусор, также часть участка используется под обработку и складирование круглых лесоматериалов и пиломатериалов, что подтверждается актом обследования от 11.05.2018.
Из содержания статьи 4.1 "Об отходах производства и потребления" следует, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.
Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверки установлено, что ООО "СИОН" осуществляло транспортировку отходов IV класса опасности транспортным средством <данные изъяты> государственный номер N, арендованным в соответствии с договором от 16.01.2018г. у <данные изъяты>".
Вместе с тем, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" у ООО "СИОН" лицензия на осуществление деятельности в сфере обращения с отходами, в частности, по сбору, транспортированию и размещению отходов I - IV классов опасности отсутствует, что подтверждается информацией Управления Росприроднадзора по Республике Карелия от 04.05.2018 г. N02-01-2042.
Перечень объектов, внесенных в ГРОРО на территории Республики Карелия, размещен на сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Земельный участок с кадастровым номером N в ГРОРО не внесен и не является объектом размещения отходов.
Права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии, которые в силу статей 17, 18, и 42 Конституции Российской Федерации являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, гарантированными и соответственно защищаются действующим законодательством. Невыполнение обязательных требований природоохранного законодательства влечет нарушение конституционных прав граждан, обеспечения благоприятных условий их жизнедеятельности и может способствовать возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также может привести к истощению, ухудшению качественных и количественных показателей окружающей природной среды в целом.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны иметь установленную законодательством необходимую техническую документацию по обращению с отходами производства и потребления, а именно: проводить паспортизацию опасных отходов I-IV классов опасности (ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40331); руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (ст. 15 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"); вести учет образовавшихся, переданных другим лицам, а также размещенных отходов: наличие документов, подтверждающих факт вывоза и размещения лицензированными организациями отходов (ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами").
Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что требования приведенного выше законодательства Обществом не выполняются, отсутствует учет образовавшихся, использованных, обработанных, переданных отходов, отчетность в уполномоченные органы не предоставлялась, паспорт на строительный мусор - отход IV класса опасности отсутствует, руководитель Общества не имеет специальной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Соблюдение указанных выше экологических требований при осуществлении юридическими лицами хозяйственной деятельности является обязательным условием, направлено на охрану здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия, а также направлено на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду.
Анализируя вышеуказанные правовые нормы и представленные документы, прихожу к выводу о том, что Лютынский А.Ф., являясь директором ООО "СИОН", имел возможность для соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, но необходимых мер по их соблюдению не принял.
Доводы заявителя о том, что он не является надлежащим субъектом административной ответственности, подлежат отклонению, поскольку п.3 ст.12 Устава ООО "СИОН" предусмотрено, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - директором, Лютынский А.Ф., является директором ООО "СИОН", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества, доверенность ООО "СИОН" за подписью директора Лютынского А.Ф. от 07.05.2018 подтверждает полномочия представителя ФИО17 на дачу пояснений по запросу Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры, иные полномочия ФИО18 в доверенности отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что от сноса домов возник смешанный материал, который временно складировался Обществом на территории земельных участков, а в дальнейшем был рассортирован, пригодный к использованию строительный материал был складирован, а мусор сдан на утилизацию, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Общества, поскольку объективную сторону правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ образуют действия - сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение и иное обращение с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, совершенные с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
Доводы об отнесении состава отходов к "5-й" категории опасности, а не к "4-й", как указано в постановлении, суд признает несостоятельными на основании следующего.
Порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности установлен Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541, согласно которому порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности (далее - Порядок) устанавливает процедуру подготовки индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы (далее - хозяйствующие субъекты), документов и материалов отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, их рассмотрения и принятия решения о соответствии вида отходов конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - территориальные органы Росприроднадзора).
Класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N22313); при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п.п.1, 3). Установление класса опасности вида отходов на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО, осуществляется посредством сопоставления его классификационных признаков с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и БДО (п.5).
В соответствии с п.9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе. Код вида отходов имеет 11-значную структуру. Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.
Наименование отходов определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N242. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не требуется.
Отход "мусор от сноса и разборки зданий несортированный" включен в ФККО под кодом "8 12901 01 72 4" и не требует дополнительного исследования, определен его типовой и компонентный состав и класс опасности для окружающей среды, класс опасности определен последней цифрой кода - "4" и соответствует IV классу опасности для окружающей среды.
Представленный расчет отнесения отходов к 5-му классу опасности произведен <данные изъяты>" на основании отбора проб отходов 26.06.2018, что следует из протокола биотестирования N0573/П от 29.06.2018 и акта отбора проб отходов от 26.06.2018, при этом конкретное место отбора проб не указано, пробы изымались после окончания проведения проверки, что также было подтверждено специалистом ФИО19 в судебном заседании. Кроме того, представленный расчет опровергается собранными по делу доказательствами: справкой государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия от 10.04.2018г., составленной в рамках проверки по результатам осмотра земельного участка, расположенного за территорией штрафной автостоянки в районе <адрес>, согласно которой отходы, складированные на данном участке, идентифицированы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N242, как мусор от сноса и разборки зданий несортированный (8 12901 01 72 4), то есть отход 4 класса опасности, при этом суд учитывает, что обследование было проведено с привлечением специалистов Управления Росреестра по Республике Карелия, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия при участии представителя заявителя, который на месте указал территорию складирования отходов, данная справка согласуется с представленными сведениями <данные изъяты>", согласно которым ООО "СИОН" были размещены (захоронены) отходы 4-го и 5-го класса опасности, также обоснованность отнесения отходов к 4-й категории опасности мотивирована специалистом ФИО20 в судебном заседании.
К утверждениям заявителя о том, что захоронения строительных отходов не было, были предприняты меры противопожарной безопасности в виде временного присыпания их землей, суд относится критически, относя их к способу защиты, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе справкой от 10.04.2018, согласно которой обследованием установлено наличие несанкционированной свалки за забором автостоянки с юго-западной стороны участка, на которой произведено захоронение отходов вперемешку с грунтом, мусор захоронен предположительно путем разрытия котлованов, дальнейшей их засыпки грунтом и разравнивания экскаватором, что подтверждается присутствием среди мусора включений грунта, в одном месте на площадке имеется разрытая яма, назначение которой сброс отходов с дальнейшей засыпкой, а также подтверждается объяснениями ФИО21
Таким образом, факт имеющихся нарушений нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, действия директора ООО "СИОН" Лютынского А.Ф. правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 8.2 КоАП РФ.
Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности в области охраны окружающей среды, отсутствуют.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лютынского А.Ф. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки, порядок и сроки обжалования в постановлении разъяснены.
Составленные в отношении Лютынского А.Ф. материалы дела существенных нарушений, влекущих за собой отмену постановления, прекращение производства по делу не имеют.
Наказание избрано справедливое с учетом обстоятельств совершенного правонарушения в пределах санкции статьи, и является минимальным.
При таких обстоятельствах судья полагает постановление должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО "СИОН" Лютынского А.Ф. законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия - начальника отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 09 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "СИОН" Лютынского Андрея Фабияновича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья И.А. Сааринен


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка