Определение Самарского областного суда от 14 января 2021 года №12-716/2020, 12-26/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 января 2021 года Дело N 12-26/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Хаджиева Х.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, которым
Хаджиев Х.И., <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 января 2019 года Хаджиев Х.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.
Хаджиев Х.И. обратился в Самарский областной суд с ходатайством, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования указанного выше постановления районного судьи ссылаясь на уважительность причин пропуска установленного законом срока.
В судебное заседание Хаджиев Х.И. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки не сообщил, об отложении дела не просил.
Проверив материалы дела, считаю, что законных оснований для его удовлетворения не имеется по следующим основаниям.
В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, однако часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются уважительные причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Из материалов дела следует, что копия постановления районного судьи от 17.01.2019 года была вручена Хаджиеву Ж.И. в день его вынесения, о чем свидетельствуют его собственноручная подпись в расписке о получении копии постановления (л.д. 15).
С ходатайством о восстановления срока обжалования Хаджиев Ж.И. обратился в районный суд лишь по почте 21.11.2020 т.е. со значительным пропуском установленного законом срока на его обжалование.
Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших Хаджиева Ж.И. в установленный законом срок подать жалобу на постановление суда от 17 января 2019 года, в жалобе не приведено и заявителем не представлено.
В ходатайстве о восстановлении срока на обжалование постановления суда Хаджиев Ж.И. указывает, что на момент вынесения постановления ему было 16 лет, а способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия.
Однако, указанные выше обстоятельства не могут рассматриваться судом в качестве уважительности причины пропуска срока на обжалование постановления районного суда, при том, что с момента достижения совершеннолетия Хаджиева Ж.И. - 01.08.2020 года и до момента подачи жалобы в суд - 21.11.2020 прошло более трех месяцев.
Пропуск процессуального срока подачи жалобы на постановление является значительным и необоснованным.
Каких-либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы, суду не представлено.
При этом, суд учитывает, что правом на обжалование в установленный законом срок мог воспользоваться законный представитель Хаджиева Ж.И. - Ниязов И.Х.
Каких-либо убедительных оснований, объективно препятствовавших Хаджиеву Ж.И. в установленный законом срок подать жалобу на постановление районного суда, в ходатайстве не приведено и доказательств этому заявителем не представлено.
Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении (решения) обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска Хаджиева Ж.И. указанного процессуального срока являются неуважительными, в связи с чем, срок на подачу жалобы на постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17.01.2019 года не подлежит восстановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства Хаджиева Ж.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хаджиева Ж.И. - отказать.
В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
Судья
Самарского областного суда О.В. Чемерисова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка