Определение Самарского областного суда от 24 декабря 2020 года №12-715/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 12-715/2020
Судья Самарского областного суда Саменкова С.Е., в порядке подготовки дела к слушанию, рассмотрев жалобу Ахмадова У.М. на постановление судьи Волжского районного суда Самарской области от 22 июня 2019 года, которым Баймуратова С.Д. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с выдворением за переделы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Волжского районного суда Самарской области от 22 июня 2019 года гражданка республики Узбекистан Баймуратова С.Д. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с выдворением за переделы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе (поименованной административным исковым заявлением), поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Ахмадов У.М. ссылается на незаконность и необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его изменить, сократив сроки запрета на въезд на территорию Российской Федерации.
Проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.
В силу частей 1, 3 статьи 30.9, части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу лиц, имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, и (или) решения по жалобе на это постановление, относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Из материалов дела следует, что вынесенное 22.06.2019 года судьей Волжского районного суда Самарской области постановление было вручено Баймуратовой С.Д. в тот же день, о чем в материалах дела имеется расписка.
Вместе с тем, жалоба на указанное постановление подана Ахмадовым У.М., соответствующая доверенность в материалы дела не представлена.
Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что жалоба принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования, состоявшегося по делу судебного акта.
Кроме того, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Представленная жалоба подана 09.11.2020 года, то есть за пределами установленного законом процессуального срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии к производству Самарского областного суда жалобы Ахмадова У.М. на постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 июня 2020 года - отказать.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Саменкова С.Е.
Копия верна:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка