Решение от 02 апреля 2014 года №12-7/14г.

    Дело № 12-7/14 г.
 
                                                              Р Е Ш Е Н И Е
 
    2 апреля 2014 года                                                                                       пос. Лежнево
 
    Судья Лежневского районного суда Ивановской области Бородачева С.И.,
 
    с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Цыганова А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу
 
    Цыганова А.Н., <данные изъяты>,
 
    на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,
 
    положения ст. 25.1. КоАП РФ Цыганову А.Н. судом разъяснены,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» А. от ДД.ММ.ГГГГ Цыганов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Цыганов А.Н. обратился с жалобой на указанное постановление. Просит постановление инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В жалобе Цыганов А.Н. указывает, что 25 февраля 2014 года в 15 часов он управлял принадлежащим ему автомобилем марки ВАЗ -21103 №, подвозил соседку с сыном. В районе <адрес> он был остановлен сотрудником ГИБДД. При проверке документов сотрудник ГИБДД увидел у него патент на перевозку пассажиров. Указанный патент им не использовался, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по перевозке пассажиров, был снят с учета в налоговом органе. Сотрудником ГИБДД в отношении его, как юридического лица, допустившего перевозку пассажиров без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. В дальнейшем постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» А., за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Цыганов А.Н. просит отменить данное постановление, поскольку на 25 февраля 2014 года он не являлся индивидуальным предпринимателем, коммерческую перевозку пассажиров не осуществлял, патент на перевозку им не использовался, проходить предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства он не был обязан. Полагает, что отсутствует факт совершения им административного правонарушения по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Цыганов А.Н. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.
 
               Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением с просьбой о рассмотрении жалобы Цыганова А.Н. без его участия.
 
    Учитывая отсутствие возражений Цыганова А.Н., суд счел возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ОГИБДД.
 
    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные ОГИБДД материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Цыганов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Как следует из постановления, 25.02.2014 года в 15 часов 25 минут на <адрес> Цыганов А.Н., управляя автомашиной ВАЗ-21103 №, допустил перевозку пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, чем нарушил ФЗ-196.
 
    Однако данное постановление не соответствует требованиям КоАП РФ, так как вынесено не уполномоченным на то должностным лицом.
 
    Как следует из постановления, Цыганов А.Н. привлечен к административной ответственности за нарушение в сфере перевозок пассажиров легковым такси.
 
    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.31.1 (за исключением легковых такси). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.31.1 (за исключением легковых такси).
 
    В соответствии с ч. 1 ст.23.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.31.1 (в части легковых такси) настоящего Кодекса, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
 
    Постановлением Правительства Ивановской области от 09.09.2011 года № 309-п «О некоторых вопросах организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области на осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси определен комитет Ивановской области по транспорту.
 
    Таким образом, прихожу к выводу, что старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» был неправомочен рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ, в части легковых такси.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    В данном случае постановление по делу об административном правонарушении в отношении Цыганова А.Н. вынесено неправомочным должностным лицом и подлежит отмене. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Материалы дела об административном правонарушении в отношении Цыганова А.Н. надлежит направить на рассмотрение по подведомственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Ивановский» А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цыганова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, отменить.
 
    Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1. КоАП РФ, в отношении Цыганова А.Н., на рассмотрение по подведомственности в комитет Ивановской области по транспорту.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение 10 суток.
 
Судья                                                С.И. Бородачева