Дата принятия: 25 сентября 2020г.
Номер документа: 12-713/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 года Дело N 12-713/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЮКОМ" в лице законного представителя - генерального директора З. на определение судьи Кировского районного суда г. г. Перми от 28.07.2020 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,
установила:
Постановлением заместителя начальника отдела - начальника ОАПиД 1 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Перми управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю N 30-25к-20 от 02.03.2020 (резолютивная часть оглашена 27.02.2020) ООО "УК "ЮКОМ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "УК "ЮКОМ" в лице законного представителя - генерального директора З. обратилось с жалобой в Кировский районный суд г. Перми, заявив ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.
Определением судьи Кировского районного суда г. Перми от 28.07.2020 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления ООО "УК "ЮКОМ" отказано, жалоба возвращена без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене определения от 28.07.2020, указав, что обжалуемое постановление законному представителю в нарушение ч.2 ст.29.11 КоАП РФ не вручалось, штамп организации об этом не свидетельствует. Не принято во внимание то обстоятельство, что в связи с объявлением нерабочих дней, начиная с 28.03.2020, организация не могла осуществлять свои функции в полном объеме, должность юрисконсульта в штате юридического лица не предусмотрена. Учитывая введенный режим самоизоляции указом губернатора Пермского края от 29.03.2020 N 23, поручить сторонней организации осуществить процедуру обжалования данного постановления не представлялось возможным. После 12.05.2020 работа организаций, предоставляющих юридические услуги, также оставалась под запретом. Полагает, что отказ в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица является препятствием для осуществления права на судебную защиту.
В судебном заседании законный представитель З. участие не принимал, от него поступило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО "УК "ЮКОМ".
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует материалов дела, копия постановления от 02.03.2020 по делу об административном правонарушении получена ООО "УК "ЮКОМ" 20.03.2020, что следует из штампа входящей корреспонденции организации и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. При последнем дне обжалования 30.03.2020 юридическое лицо обратилось с жалобой на указанное постановление должностного лица лишь 11.06.2020.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 ст.30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали подачу жалобы в предусмотренный законом срок.
В данном случае не усматривается наличие объективных препятствий к своевременной подаче жалобы в установленном законом порядке. Убедительных данных о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в более краткие сроки, юридическим лицом не представлено.
Доводы со ссылкой на положения ч.3 ст.29.11 КоАП РФ об отсутствии данных, свидетельствующих о получении копии постановления законным представителем юридического лица, не могут быть приняты. В рассматриваемом случае имеет значение дата получения копии постановления юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности. Риск организации делопроизводства несет непосредственно юридическое лицо, то есть ООО "УК "ЮКОМ".
Ссылка на установление указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нерабочих дней несостоятельна, поскольку нерабочие дни были установлены с 30.03.2020, то есть исключительно последний день подачи жалобы приходился на нерабочий день. При таких обстоятельствах и при том, что данный указ был опубликован официально непосредственно 25.03.2020, то есть о нерабочих днях было известно заблаговременно, заявитель не приводит доводов, какие объективные причины препятствовали юридическому лицу воспользоваться правом на судебную защиту, обратившись с жалобой до 30.03.2020.
Из материалов дела не следует, что деятельность ООО "УК "ЮКОМ" была приостановлена в соответствии с указом губернатора Пермского края от 29.03.2020 N 23 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае", который также не распространялся на деятельность судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Кроме того, как следует из материалов дела, 16.04.2020 в адрес административного органа юридическим лицом за подписью законного представителя (исполнитель П., принимавшая участие в рассмотрении ходатайства в суде в качестве защитника) была направлена информация об исполнении представления от 02.03.2020 по делу об административном правонарушении, 28.05.2020 в административный орган направлялось заявление о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа. Таким образом, оснований полагать, что юридическое лицо не имело возможности обратиться с жалобой на постановление, в том числе путем направления ее почтой, в срок ранее 11.06.2020, не имеется.
С учетом изложенного поводов не согласиться с выводом судьи районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ООО "УК "ЮКОМ" о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется.
Руководствуясь ст. 29.12, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определила:
Определение судьи Кировского районного суда г. Перми от 28.07.2020 оставить без изменения, жалобу ООО "УК "ЮКОМ" - без удовлетворения.
Определение вступило в законную силу.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
