Решение Верховного Суда Республики Тыва от 01 сентября 2020 года №12-71/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 1 сентября 2020 года Дело N 12-71/2020
Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев жалобу Эртине О.К. на постановление судьи Тандинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А. от 3 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эртине О.К.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 3 июля 2020 года Эртине О.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением судьи, Эртине О.К. подал жалобу, в которой просит постановление судьи отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в Указе Главы республики "О введении режима полной самоизоляции на территории Республики Тыва" от 30 марта 2020 года N 70 не имеется пунктов "передвижение к месту жительства" и "нахождение возле дома". Указывает, что он своего места жительства не покидал, находился недалеко от дома в маске в связи с чем привлечение его к административной ответственности является незаконным. Маску снял, когда сотрудники полиции попросили снять для фотоотчёта. Кроме этого, суд, отклонив его ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с материалами дела и приглашения адвоката, нарушил его права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ. Кроме этого, ранее 11 июня 2020 года мировым судьей судебного участка Тандинского района Республики Тыва он уже был привлечён к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, следовательно, он дважды привлекается к ответственности за одно и то же правонарушение.
В возражении на апелляционную жалобу Эртине О.К. старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ "Тандинский" Чулдум М.Э., указывая на необоснованность доводов жалобы, утверждает, что Эртине О.К. находился вне своего места проживания, в состоянии алкогольного опьянения и без маски.
В судебное заседание Эртине О.К. и ст. участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России "Тандинский" не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации Распоряжением Правительства Республики Тыва от 16.03.2020 года N 88-р введён режим повышенной готовности на территории Республики Тыва в качестве меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
Указом Главы Республики Тыва от 06.04.2020 года N 76а "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва" утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности, обязали с 30 марта 2020 и до особого распоряжения включительно граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Тыва; случаев если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами (в том числе оказание транспортных услуг, услуги вывоза отходов и услуги доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 1 пункта 1).
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Эртине О.К. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 11 июня 2020 года в 17 часов 00 минут Эртине О.К. в период режима повышенной готовности в состоянии алкогольного опьянения без средств индивидуальной защиты находился возле дома ** Тандинского района Республики Тыва, чем нарушил подпункт 1 пункта 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённых Указом Главы Республики Тыва от 06.04.2020 года N 76а.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 8 - 10), рапортом сотрудника полиции (л.д. 1), копией паспорта (л.д. 15), объяснением Эртине О.К. (л.д. 5), ходатайством Эртине О.К. о рассмотрении дела без его участия и признании вины (л.д. 3), фототаблицей (л.д. 7) и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Эртине О.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 названного Кодекса.
Административное наказание назначено Эртине О.К. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Довод жалобы Эртине О.К. о том, что он находился на территории своего дома, необоснован, так как из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является с. **, а проживает Эртине О.К. по адресу: с. **
Доказательств того, что сотрудники полиции не позволили ему пользоваться услугами адвоката, Эртине О.К. не представлены и в материалах дела отсутствуют.
Согласно протоколу судебного заседания от 3 июля 2020 года, ходатайства об отложении дела для заключения соглашения с адвокатом Эртине О.К. не заявлялось, поэтому доводы его жалобы в этой части являются несостоятельными.
Остальные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права и не ставят под сомнение правильность постановленного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва
РЕШИЛА:
постановление судьи Тандинского районного суда Республики Тыва от 3 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу Эртине О.К. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.А. Железнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка