Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 16 марта 2020 года №12-71/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 12-71/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу представителя ООО "Норманс" Макаровой А.Ю. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. N 10673342193470279732 от 23 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ильиной Л.А. N 10673342193470279732 от 23 декабря 2019 года ООО "Норманс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО "Норманс" Макарова А.Ю. обжаловала его, указав, что в апреле 2017 года транспортное средство было передано в субаренду обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная дорожно-строительная компания" на основании заключенного договора субаренды транспортных средств без экипажа N Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017г. (на основании согласия лизингодателя ООО "ФВ Груп Финанц"). Пунктом 7.1 Договора срок субаренды установлен до 28.03.2020года. Факт передачи спорного транспортного средства подтверждается п.1.1. договора аренды, а также актом приема-передачи от 06.04.2017г. Кроме того, субарендатором ООО "ДДСК" в адрес ООО "Норманс" была предоставлена заверенная копия путевого листа грузового автомобиля от 12.12.2019г. N LSДД0000002, согласно которому транспортное средство было задействовано субарендатором с 10.00 часов 12.12.2019г. по 18:00час. 19.12.2019г. в целях передислокации вместе с собственным грузом ООО "ДДСК" из г. Лесосибирск в г. Комсомольск- на -Амуре. При этом ООО "ДДСК" сообщило, что указанный в путевом листе Михальчук А.И. действительно является работником ООО "ДДСК". Считает, что указанные обстоятельства подтверждают факт использования транспортного средства ООО "ДДСК", в связи с чем вина ООО "Норманс" в совершении данного административного правонарушения отсутствует. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО "Норманс" не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. Ходатайств об отложении дела не поступало.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что 15.12.2019г. в 15:14:10 по адресу: 26 км. 977м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 "АМУР" Забайкальский край, собственник (владелец) транспортного средства марки "MAN TGS 33.440 6X4 BBS WW грузовой тягач седельный", государственный рег. знак В 130 НО 124 (СТС 2449839350), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства автомобиля марки"MAN TGS 33.440 6X4 BBS WW грузовой тягач седельный", государственный рег. знак В 130 НО 124 -ООО "Норманс" к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Довод жалобы о заключении договора субаренды от 06.04.2017г. в момент автоматической фото фиксации в распоряжении ООО "ДДСК" с подтверждающими путевыми листами грузового автомобиля от 12.12.2019г., не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Представленные заявителем договор субаренды транспортного средства без экипажа " Норм-СА-30/04-17ТС от 06.04.2017г. с ООО "Дальневосточная дорожно-строительная компания" на момент совершения административного правонарушения сами по себе не означают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица. В материалах дела отсутствуют иные доказательства, подтверждающие реальное исполнение условий отмеченного выше договора аренды, и, следовательно, факта нахождения транспортного средства во владении иного лица в момент фиксации административного правонарушения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно п. п. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
По сведениям оператора ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" на дату фиксации правонарушения (15.12.2019г.) транспортное средство с гос.рег.знаком В130НО 124 зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" 12.04.2017г. за ООО "Норманс" на основании заявления на регистрацию, поданного в электронной форме, расчетная запись N 101000013702.
Сведений о том, что ООО "Дальневосточная дорожно-строительная компания" в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалы дела не представлено. Следовательно, в нарушение требований вышеуказанных правил арендатор не внес в реестр сведения о себе как владельце указанного выше транспортного средства, бортовое средство за ним не закреплено, маршрутная карта не выдавалась.
С учетом изложенное действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения должностного лица не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193470279732 от 23 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Норманс" А.Ю. Макаровой без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Беспечанский П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка