Решение Курского областного суда от 10 июля 2019 года №12-71/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 12-71/2019
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "<данные изъяты>" по доверенности Ш. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "<данные изъяты>", юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16 мая 2019 года юридическое лицо ООО "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.7 КоАП РФ, защитником ООО "<данные изъяты>" по доверенности Ш. ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "<данные изъяты>" по доверенности Ш., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гола в 00 час. 00 мин. ООО "<данные изъяты>" не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении в трехдневный срок следующих сведений (документов): номер факса и адрес электронной почты ООО "<данные изъяты>", для дальнейшего документооборота; сведения о лице, осуществившем выпуск на линию транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак N под управлением водителя П., привлеченного ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ (установочные данные должностного лица: ФИО, место рождения, адрес регистрации, телефон, приказ о назначении должностного лица, должностные инструкции); место осуществления должностных обязанностей вышеуказанного лица.
Признавая ООО "<данные изъяты>" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначая наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей судья районного суда исходила из того, что в действиях общества имеется состав указанного административного правонарушения, что подтверждено исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые оценены судьей, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п.п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу ч.2 ст.30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 названного Кодекса.
Исходя из анализа перечисленных норм, к событию административного правонарушения относится дата и время совершения административного правонарушения, данное обстоятельство входит в предмет доказывания и подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 22 января 2019 года государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Мл. в адрес ООО "<данные изъяты>" вынесено определение N об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.18).
Указанное определение направлено ООО "<данные изъяты>" по адресу: <адрес> согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N выслано обратно отправителю 30 марта 2019 г.
В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Требуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Судьей оставлен без внимания тот факт, что в материалах дела отсутствуют сведения о причинах повлекших возврат почтового отправления с требованием должностного лица в его адрес, а также, то, что в материалах дела, отсутствуют сведения о возвращении почтового отправления ввиду истечения срока его хранения, что привело к преждевременному выводу о наличии в действиях ООО "<данные изъяты>" вмененного ему состава административного правонарушения.
Таким образом, в ходе производства по настоящему делу судьей районного суда не было проверено время совершения административного правонарушения, выразившееся в не выполнении требования должностного лица о предоставлении необходимых документов.
Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекли нарушение права на справедливое судебное разбирательство.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16 мая 2019 года подлежащим отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Постановление судьи Промышленного районного суда г.Курска от 16 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>" отменить.
Материалы административного дела направить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г. Курска.
Судья Курского областного суда И.Е. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка