Решение от 26 мая 2014 года №12-71/2014

РЕШЕНИЕ по делу № 12-71/2014
 
    26 мая 2014 года                             г.Грязовец
 
    Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев жалобу Управления Росприроднадзора по Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 о привлечении к административной ответственности МУП «Грязовецкая электротеплосеть» по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 03.04.2014 года производство по делу в отношении МУП «Грязовецкая электротеплосеть» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
 
    Управление Росприроднадзора по Вологодской области обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33, в которой просит постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям. По результатам плановой выездной проверки в отношении МУП «Грязовецкая электротеплосеть» 25.10.2013 года выдано предписание по устранению нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, согласно которому предприятие обязано в срок до 20.01.2014 года разработать и согласовать в Управлении план снижения сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов.
 
    МУП «Грязовецкая электротеплосеть» был разработан план и направлен в адрес Управления, последним в согласовании было отказано (письмо от 27.12.2013 года №...), следовательно, предписание от 25.10.2013 года не выполнено.
 
    В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по Вологодской области не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель МУП «Грязовецкая электротеплосеть» Рогозина В.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании считает, что постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 03.04.2014 года является законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в судебном заседании у мирового судьи.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 03.04.2014 года производство по делу в отношении МУП «Грязовецкая электротеплосеть» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение предписания Управления Росприроднадзора по Вологодской области от 25.10.2013 года МУП «Грязовецкая электротеплосеть» был разработан и 06.12.2013 года направлен для согласования план снижения сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты на 2013-2017 г.г.
 
    По результатам рассмотрения представленных материалов Управлением Росприроднадзора по Вологодской области письмом от 27.12.2013 года было отказано в согласовании плана снижения сбросов.
 
    Указанное письмо от 27.12.2013 года согласно штемпелю на почтовом конверте поступило в отделение связи г.Вологда 20.01.2014 года, в г.Грязовец – 21.01.2014 года.
 
    Учитывая изложенное, судья соглашается с доводами мирового судьи об отсутствии в действиях МУП «Грязовецкая электротеплосеть» состава административного правонарушения, поскольку МУП «Грязовецкая электротеплосеть» приняты все зависящие от предприятия меры для выполнения предписания: план разработан и направлен на согласование в соответствующий орган.
 
    До истечения установленного предписанием срока результаты рассмотрения вопроса о согласовании плана сброса Управлением Росприроднадзора по Вологодской области не были надлежащим образом доведены до МУП «Грязовецкая электротеплосеть», в связи с чем МУП «Грязовецкая электротеплосеть» не имело возможности надлежащим образом исполнить предписание в установленный срок.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 03.04.2014 года в отношении МУП «Грязовецкая электротеплосеть» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно быть оставлено без изменения, а жалоба Управления Росприроднадзора по Вологодской области без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 33 от 03.04.2014 года о прекращении производства по делу в отношении МУП «Грязовецкая электротеплосеть» оставить без изменения, жалобу Управления Росприроднадзора по Вологодской области без удовлетворения.
 
    Судья: Соколова Е.В.