Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 12-71/2014
дело № 12-71/2014
Р Е Ш Е Н И Е
город Новопавловск 24 июля 2014 года
Судья Кировского районного суда Ставропольского края Андреев А.Н.,
при секретаре Калининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в апелляционном порядке жалобу Орликовой НВ на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района от 27 июня 2014 года о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края от 27.06.2014 года Орликова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Считая указанное постановление незаконным, Орликова Н.В. просила суд апелляционной инстанции его отменить.
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, - Орликова Н.В. не явилась, суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заявителя.
Из жалобы Орликовой Н.В. следовало, что в нарушение действующего законодательства мировой судья, постановляя решение по делу об административном правонарушении, не объективно подошла к рассмотрению дела.
В нарушение требований частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривалось без её участия, при этом она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Мировой судья вынесла постановление, сославшись на смс-уведомление, полагая, что при этом возможно считать её, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу, надлежаще уведомленной времени и месте рассмотрения дела.
Считала, что при рассмотрении дела был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а также допущено нарушение мировым судьей требований КоАП РФ, которые обеспечили бы создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, всесторонне и объективно. Все это повлекло нарушение её прав на судебную защиту. Никаких судебных повесток она не получала, в том числе и извещений посредством смс-сообщений, в связи с чем и не являлась в суд.
В связи с вышеизложенным просила суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Ставропольского края от 27 июня 2014 года.
Ознакомившись с жалобой и материалами дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу об обоснованности жалобы и необходимости ее удовлетворения.
В силу п.п. 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленных материалов усматривается, что Орликова Н.В. не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 27 июня 2014 г. при отсутствии в деле уведомления о вручении судебного извещения о назначении административного дела к рассмотрению на вышеуказанную дату (л.д. 16-19 возврат судебного извещения на 20.06.2014 г.; л.д. 20 отчет об отправке смс - сообщения с извещением на 27.06.2014 г.).
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 мая 2006 г. N 12, от 11 ноября 2008 г. N 23 и от 10 июня 2010 г. N 13): второе предложение абзаца первого пункта 6 после слов "факсимильной связью и т.п." дополнено словами ", посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату".
В материалах дела имеется отчет об отправке смс - сообщения, отправленного 20 июня 2014 года в 14 ч. 47 мин.. Сообщение доставлено 20 июня 2014 года в 14 часов 47 мин. 59 с. Согласно текста сообщения Орликова Н.В. уведомляется о рассмотрении дела 27.07.2014 года в 08 часов 45 минут.
Данное обстоятельство, при наличии доводов заявителя о том, что она не получала извещения о вызове в судебное заседание на номер телефона, по которому сообщалось о явке в суд, вызывает сомнение в обоснованности принятия мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Орликовой Н.В.. Расписка о возможности направления смс - извещения у неё не отбиралась.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое объективное подтверждение доводы заявителя Орликовой Н.В. о допущении при вынесении постановления об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в частности о нарушениях прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, что, по мнению судьи, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ явилось основанием для удовлетворения жалобы Орликовой Н.В., отмены постановления от 27 июня 2014 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района Шевелевой С.Н. в отношении Орликовой Н.В. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
Согласно статье 29.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу положений статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Так, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении 26 КС 086313 в отношении Орликовой Н.В. по факту совершения ею 11 мая 2014 года в 00 часов 10 минут правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, составлен 11 мая 2014 года.
Данные обстоятельства исключают возможность направления указанного административного дела мировому судье на новое рассмотрение.
На основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Орликовой Н.В. к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 25.1, 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Орликовой НВ о признании незаконным и подлежащим отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Шевелевой С.Н. от 27 июня 2014 года о привлечении её к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, - удовлетворить.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района Шевелевой С.Н. от 27 июня 2014 года, в соответствии с которым Орликова НВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Настоящее решение может быть обжаловано в административный состав Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения.
Федеральный судья А.Н.Андреев
