Решение от 21 мая 2014 года №12-71/2014

Дело № 12-71/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    21 мая 2014 года      р.п. Тальменка
 
    Судья Тальменского районного суда Алтайского края Болгерт О.А.,
 
    рассмотрев жалобу Бойко Сергея Анатольевича на постановление государственного инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым
 
    Бойко Сергей Анатольевич, <данные изъяты>,
 
    на основании ст. 9.11 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Бойко Сергеем Анатольевичем в нарушение п. 2.5.215 «Правил устройства электроустановок», 7-е издание (утв. приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № 242) на земельном участке по адресу:<адрес>, в охранной зоне воздушной линии электропередач <данные изъяты> возведено строение на недопустимом расстоянии до проводов, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
 
    Постановлением государственного инспектора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Бойко С.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
 
    Бойко С.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что с постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Земельный участок был им приобретен ДД.ММ.ГГГГ, на нем находился гараж рядом с опорой электропередач. В ДД.ММ.ГГГГ участок был узаконен им в собственность. На кадастровом плане участка линия электропередач не обозначена. Сервитут на опоре не установлен. Собственник опоры ему неизвестен. При оформлении участка границы с собственником опоры не согласовали. Опора находится в аварийном состоянии и угрожает необратимыми последствиями. Просит постановление в отношении него отменить, дело прекратить.
 
    В судебном заседании Бойко С.А. поддержал жалобу в полном объеме, кроме этого пояснил, что уведомление о необходимости ему явиться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст.9.8 КоАП РФ от получил ДД.ММ.ГГГГ, однако не смог поехать, протокол был составлен в его отсутствие. ДД.ММ.ГГГГ он по почте получил протокол о привлечении его к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ, в котором было указано, что дело об административном правонарушении в отношении его будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. На рассмотрение дела он поехать не смог, так как оно уже было рассмотрено без него и он не был своевременно извещен о рассмотрении дела.
 
    Государственный инспектор <данные изъяты> Галлеев А.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Бойко Сергея Анатольевича о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие Бойко С.А. При этом в протоколе содержатся сведения о надлежащем его извещении о месте и времени составления протокола - уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ вручено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, что подтвердил в судебном заседании и заявитель.
 
    В указанном протоколе имеется уведомление о том, что «настоящее дело об административном правонарушении будет рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> государственным инспектором <данные изъяты> Галеевым А.З.»
 
    ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором <данные изъяты> Галеевым А.З. вынесено постановление №, которым Бойко С.А. привлечен к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Дело рассмотрено в отсутствие Бойко С.А., в постановлении указано, что он извещен о времени и месте рассмотрения дела протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, который вручен заказным письмом с уведомлением.
 
    Однако, как следует из имеющегося в материале почтового уведомления, отправленного ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ получен Бойко С.А. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на следующий день после вынесения постановления. Вышеизложенное свидетельствует о том, что Бойко С.А. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Не располагая сведениями об извещении Бойко С.А., дело рассмотрено в его отсутствие, чем нарушены положения ст.29.7 КоАП РФ.
 
    Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике подлежит отмене.
 
    Поскольку срок привлечения к административной ответственности Бойко С.А. на момент рассмотрения дела не истек, административный материал необходимо возвратить на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Бойко Сергея Анатольевича удовлетворить частично.
 
    Постановление государственного инспектора <данные изъяты> Галеева А.З. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Бойко Сергея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ отменить.
 
    Административный материал в отношении Бойко С.А. передать в <данные изъяты> на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья          О.А. Болгерт