Решение от 26 мая 2014 года №12-71/2014

Дело № 12-71/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    р.п. Городище
 
    Волгоградской области                          26 мая 2014 года
 
    Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Рыжих Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К. – В, на постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 30.01.2014 года №3871 о привлечении к административной ответственности и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения К за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Н от 30.01.2014 года №3871 и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К – В обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным.
 
    В обоснование жалобы указала, что и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ. Поскольку ответственным за выявленные нарушения в содержании многоквартирного дома <адрес> является ООО «ЖКХ Городищенское». В связи с чем, в действиях К отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Представитель и.о.Главы Администрации Городищенского городского поселения К – В. жалобу поддержала и просила её удовлетворить в полном объеме.
 
    Исследовав административный материал, выслушав лицо участвующее в деле, судья не находит оснований для отмены постановления.
 
    В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено Законом или договором, несет его собственник.
 
    В судебном заседании установлено, что 09.12.2013 года, в ходе проверки, проведенной в соответствии с Приказом Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области № 3871 от 05.12.2013 года, при обследовании технического состояния объекта проверки по адресу: <адрес>, выявлены нарушения пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491; а так же пунктов 4.6.1.2, 4.6.3.3, 4.2.3.4, 4.1.7, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7, 4.8.14, 4.8.11, 5.61., 5.6.2, 3.4.1.4.1.1,4.1.3. 4.1.15, 3.47, 4.1.4, 5.8.2, 5.8.3, 5.3.2, 5.3.6, 5.2.1, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.2, 3.2.7, 3.7.1, 3.7.15 Правил и норм от 27.09.2003 года № 170 а именно: неудовлетворительное состояние крыши, цоколя, отмостки, оконных и дверных заполнений, системы электроснабжения, санитарно-технического состояния подвала, трубопроводов инженерных систем водоснабжения и водоотведения, инженерной системы горячего водоснабжения, трубопроводов инженерной системы теплоснабжения, санитарно-технического состояния подъездов и придомовой территории.
 
    Выявленные нарушения отражены в акте проверки № 3871 от 09.12.2013 года, составленном в присутствии представителя Администрации Городищенского городского поселения ИХ.
 
    Постановлением заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Николаева О.Д. от 30.01.2014 года №3871 и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Фактические обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными: предписанием №3871-1 и 3871-2, решением о назначении К. на должность от10.09.2013 года, свидетельством ЕГРЮЛ, актом проверки и протоколом об административном правонарушении от 09.12.2013 года, извещением о проведении торгов, уставом Городищенского городского поселения, извещением о проведении торгов и протоколом вскрытия конвертов.
 
    В соответствии с п.3 ч.3 ст.52 Устава Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, в собственности городского поселения находится жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
 
    Из выписки из реестра муниципальной собственности Городищенского Городского поселения по состоянию на 16.01.2014 года, следует, что квартиры № 21, 31, 36, 37, 48 в многоквартирном жилом доме <адрес> находятся в муниципальной собственности Городищенского Городского поселения.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственником квартир № 21, 31, 36, 37, 48 в многоквартирном жилом доме <адрес> является Администрация Городищенского городского поселения, а соответственно и несет ответственность содержание мест общественного пользования многоквартирного дома <адрес>.
 
    Доводы жалобы о том, что ответственным за выявленные нарушения в содержании многоквартирного дома <адрес> является ООО «ЖКХ Городищенское», в связи с чем, в действиях К отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, судом признаются несостоятельными. Поскольку опровергаются материалами административного дела.
 
    Субъектом правонарушения обоснованно признан и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К., поскольку на момент проведения проверки согласно материалам дела, им не были переданы функции по обслуживанию, содержанию жилых домов, а протокол общего собрания собственников помещений свидетельствует о том, выбрана управляющая организация только 20.01.2014 года.
 
    Доводы о том, что срок рассмотрения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области необоснованно затянут, являются необоснованными, поскольку как видно из материалов дела 19.12.2013 года и 16.01.2014 года и продлен срок рассмотрения дела ввиду того, что от представителя В поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, а так же ввиду не явки правонарушителя, что не свидетельствует об освобождении и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К от административной ответственности.
 
    Постановление о привлечении и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено К в пределах, установленных санкцией ст.7.22 КоАП РФ.
 
    Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.
 
    Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
 
    Постановление о привлечении К к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КРФобАП, судья
 
РЕШИЛ :
 
    постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Н от 30.01.2014 года №3871 о привлечении и.о. Главы Администрации Городищенского городского поселения Городищенского района Волгоградской области К к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя К. – В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья                          Рыжих Т.Ю