Решение от 24 мая 2013 года №12-71/2013

Дело № 12-71/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск 24 мая 2013 г.
 
    Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Матосова В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Открытого акционерного общества «Приморавтотранс»на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Дальнегорска Приморского края от 08.04.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 41г.Дальнегорска Приморского края от 08.04.2013 г.юридическое лицо ООО «Приморавтотранс» филиал Дальнегорского АТП признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей.
 
    ОАО «Приморавтотранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 08.04.2013 г. отменить, в связи с тем, что заявитель ОАО «Приморавтотранс» не получал судебных повесток о вызове в суд. Также согласно вынесенного постановления мирового судьи к административной ответственности привлечено иное юридическое лицо, а именно ООО «Приморавтотранс» филиал Дальнегорского АТП.
 
    В судебное заседание представитель ОАО «Приморавтотранс» не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
 
    Представитель УНД ГУ МЧС России по Приморскому краю в г.Дальнегорскев судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Судом его явка признана необязательной.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что вынесенное в отношении ОАО «Приморавтотранс» постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в силу следующего.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    По смыслу статей 1.6, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдение порядка производства по делу об административном правонарушении относится к юридически значимым обстоятельствам при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как следует из материалов дела предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении ОАО «Приморавтотранс» филиал Дальнегорское АТП о том, что в помещении и на территории ОАО «Приморавтотранс» филиал Дальнегорское АТП по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые необходимо было устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
 
    Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отношении юридического лица ОАО «Приморавтотранс» филиал Дальнегорское АТП. В протоколе об административном правонарушении указан юридический адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, как <адрес> (л.д. 2).
 
    Из Устава ОАО «Приморавтотранс», утвержденного решением общего собрания акционеров Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что полное наименование общества: открытое акционерное общество «Приморавтотранс», сокращенное наименование ОАО «Приморавтотранс», место нахождения: <адрес> (л.д. 7).
 
    Согласно ч.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Согласно ч.3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
 
    Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица и постановление по делу об административном правонарушении был составлен и вынесено соответственно в присутствии директора Дальнегорского АТП филиала ОАО «Приморавтотранс» Васюкова А.М., который не наделен правом представлять интересы ОАО «Приморавтотранс».
 
    Из материалов дела следует, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, ОАО «Приморавтотранс» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также времени и месте судебного заседания не извещалось, что повлекло нарушение его права на защиту, то есть повлекло нарушение требований ст.ст. 24.1, 25.4, 26.1 КоАП РФ.
 
    Кроме того, постановлением мирового судьи к административной ответственности привлечено совершенное другое лицо – ООО «Приморавтотранс» филиал Дальнегорского АТП.
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поскольку порядок привлечения ОАО «Приморавтотранс» к административной ответственности был нарушен, рассмотрение дела производилось в отсутствие представителя ОАО «Приморавтотранс», что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, суд полагает отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 41 г. Дальнегорска.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г.Дальнегорска Приморского края от 08 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Приморавтотранс» – отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Приморавтотранс» – направить мировому судье судебного участка № 41 г. Дальнегорска на новое рассмотрения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья В.Г. Матосова