Решение от 26 июля 2013 года №12-71/2013

Материал № 12-71/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Колпашево Томской области 26 июля 2013 года
 
    Судья Колпашевского городского суда Томской области Ольховская Е.В.,
 
    с участием Вдовенко А.С. - лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении
 
    рассмотрев жалобу Вдовенко А.С. на постановление № о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором <данные изъяты> П. Вдовенко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Вдовенко А.С. с указанным постановлением не согласился, обратился в Колпашевский городской суд с жалобой об отмене постановления, указав, что лошади, подлежащие исследованию на инфекционную анемию сломали ограждение загона и убежали и до настоящего времени не найдены, поэтому виновным он не является.
 
    Вдовенко А.С. – лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения отрицал, доводы изложенные в жалобе поддержал, дополнительно пояснил, что животных он бы предоставил для дополнительного обследования, однако по день рассмотрения дела лошади не найдены и домой не возвратились.
 
    Судья, заслушав лицо, привлечённое к административной ответственности, исследовав материалы административного производства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что копию постановления Вдовенко А.С. получил ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного срока обжалования, в связи чем, она подлежит рассмотрению.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, будучи не связанным доводами жалобы, проверил дело в полном объеме, при этом считает необходимым вышеназванное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    На основании ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.
 
    В силу ст. 18 вышеназванного Закон РФ N 4979-1, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Пунктом 3.5 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей (утв. Минсельхозом СССР от 20.12.1982 года), животных, давших при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные или дважды с интервалом в 7 - 10 дней сомнительные результаты и не имеющих клинических признаков болезни (повышенную температуру тела, отеки, истощение), убивают на санитарной бойне. Мясо, признанное годным в пищу, направляют на обезвреживание проваркой согласно действующим Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов.
 
    При разрешении жалобы судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Вдовенко А.С. не предоставил для исследования на инфекционную анемию лошадей в количестве трёх голов, давших сомнительный результат по результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ диагностического отдела <данные изъяты>. Территория <адрес> не благополучна по инфекционной анемии лошадей. В срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было предоставить для исследования трёх лошадей давших сомнительный результат по результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Лошади не представлены.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вдовенко А.С. государственный ветеринарный инспектор вынес предписание № о необходимости предоставить для исследования трёх лошадей давших сомнительный результат по результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени указанное предписание со стороны Вдовенко А.С. не выполнено.
 
    По Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, Вдовенко был привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
 
    Допрошенный в судебном заседании главный государственный ветеринарный инспектор <данные изъяты> П. пояснил, что обследованные ДД.ММ.ГГГГ три лошади, принадлежащие Вдовенко А.С. показали сомнительный результат и поставили под вопрос такое заболевание, как инфекционная анемия лошадей, которая является вирусной и может передаваться через укусы насекомых другим однокопытным животным. Территория <адрес> не благополучна по инфекционной анемии лошадей. В назначенный день, Вдовенко А.С. не предоставил для повторного исследования лошадей, указав, что они у него сломали ограждение и убежали, тем самым совершил правонарушение предусмотренное ч.1, ст.10.6 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    Разрешая жалобу, суд приходит к выводу, что неисполнение Вдовенко А.С. ветеринарного законодательства РФ о предоставлении для исследования лошадей давших сомнительный результат по результатам исследования № от ДД.ММ.ГГГГ на инфекционную анемию, может повлечь угрозу инфицирования других здоровых животных, а также распространения заболевания, опасного для жизни и здоровья людей.
 
    Указанные обстоятельства и вина Вдовенко А.С. в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями допрошенного в судебном заседании ветеринарного инспектора П.
 
    Не доверять данным показаниям у судьи не имеется оснований, поскольку они согласуются с иными материалами дела, не противоречат им. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено ограничений в допросе должностных лиц, выявивших правонарушение. Данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела главного государственного ветеринарного инспектора, находившегося при исполнении служебных обязанностей, не установлено, оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом, не имеется.
 
    При таких обстоятельствах постановлением ветеринарного инспектора П. Вдовенко А.С. обоснованно назначено наказание по ч.1, ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции указанной статьи.
 
    Выводы о законности и обоснованности данного постановления основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, в судебном заседании обстоятельства, на которые Вдовенко А.С., обосновывал свою жалобу, не нашли своего подтверждения.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным ветеринарным инспектором <данные изъяты> о признании Вдовенко А.С.ёновича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу Вдовенко А.С., без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней.
 
Судья Е.В. Ольховская