Решение от 31 июля 2013 года №12-71/2013

Дело № 12-71/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    31 июля 2013 года п. Березовка Красноярский край
 
    Судья Березовского районного суда Красноярского края Лаппо А.С.
 
    при секретаре Гончаровой Е.М.,
 
    рассмотрев протест прокурора Березовского района Красноярского края на постановление административной комиссии администрации п. Березовка Березовского района № 61 от 17 мая 2013 года, о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Реброва ФИО7,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    13 мая 2013 года составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Реброва Э.О., согласно которого, <дата> в 01 час, в шиномонтажной мастерской по адресу <адрес>, производил шиномонтажные работы, от чего был шум, тем самым нарушая тишину и покой гр. ФИО4
 
    Постановлением № от <дата> административной комиссии администрации п. Березовка Березовского района дело об административном правонарушении в отношении Реброва Э.О. прекращено.
 
    На указанное постановление административной комиссии администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края, прокурором Березовского района Красноярского края подан протест, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, требования мотивируя тем, что по мнению административной комиссии администрации п. Березовка, по делу установлено отсутствие события административного правонарушения, поскольку ч. 2 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность только за проведение ремонтных работ в жилых помещениях в период с 22 часов до 9 часов, сопровождающихся нарушением тишины и покоя окружающих. Вместе с тем, согласно протоколу и материалам административного дела, Ребров Э.О. на принадлежащей ему шиномонтажной мастерской <дата> в 01.00 часов производил шиномонтажные работы с использованием технических средств, от эксплуатации которых возникал сильный шум, чем были нарушены тишина и покой в ночное время граждан. Согласно ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» подлежат административной ответственности граждане, совершившие действия, нарушающие тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов. Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, составленного сотрудником полиции в отношении Реброва Э.О, действия последнего квалифицированы по ч. 2 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО5, в связи с отсутствием события административного правонарушения, прекращено не законно, иных основания для прекращения производства по делу не имеется. Просят постановление административной комиссии администрации п. Березовка № от <дата> ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, отменить, дело направить в административную комиссию администрации п. Березовка на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Довбыш А.В. доводы изложенные в протесте поддержала, на их удовлетворении настаивала.
 
    В судебное заседание представитель административной комиссии администрации п. Березовка не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Ребров Э.О. в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит, что постановление № 61 административной комиссии администрации п. Березовка Березовского района Красноярского от 17.05.2013 года является законным, и не подлежит отмене, а производство по делу - необходимо прекратить по следующим основаниям.
 
    Как следует из ст. 14.8. Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение выполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как следует из ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
 
    Пунктом 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Из ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, Ребров Э.О. <дата> в 01 час в шиномонтажной мастерской по адресу п. Березовка, <адрес> <адрес> производил шиномонтажные работы, от чего был шум, тем самым нарушая тишину и покой гр. ФИО4
 
    17 мая 2013 года административной комиссией администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края вынесено постановление № 61 о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием признаков административного правонарушения.
 
    На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ в соответствии с которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Вопрос о виновности Реброва Э.О. в совершении какого-либо административного правонарушения обсуждаться согласно ст. 24.5 и п. 3 ст.30.7 КоАП РФ не может, так как на момент рассмотрения жалобы истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, и это ухудшит положение лица, в отношении которого ведется административное производство.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № № от 17 мая 2013 года административной комиссии администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья:                                     А.С. Лаппо