Решение от 04 июня 2013 года №12-71/2013

Дело № 12-71/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Каменск-Уральский 04 июня 2013 года
 
    Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16 с углубленным изучением отдельных предметов» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области Яргиной Т.И. от 02.04.2013 года, которым
 
    Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №16 с углубленным изучением отдельных предметов», расположенное по ул. *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области,
 
    привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области Яргиной Т.И. от 02.04.2013 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №16 с углубленным изучением отдельных предметов» признано виновным в том, что *** в *** часов *** минут по ул. *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области не выполнило мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Действия лица были квалифицированы по ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    Законный представитель юридического лица К. не согласилась с указанным постановлением и подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В обоснование указала, что обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты возложена на органы местного самоуправления.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица К. доводы жалобы поддержала полностью.
 
    Заслушав законного представителя юридического лица и защитника Запрудину Н.А., изучив материалы дела, судья приходит следующим выводам.
 
    Часть 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Из протокола об административном правонарушении, акта проверки следует, что *** в *** часов *** минут МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» на территории, в здании и помещениях, расположенных по ул. *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области, не обеспечило работников учреждения средствами медицинской защиты – аптечками, и средствами индивидуальной защиты - противогазами с дополнительными патронами к ним, чем нарушило п. 3, 4, 6-8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 г. № 993) (л.д. 6-7, 8-9).
 
    В соответствии с уставом муниципального учреждения, свидетельств о постановке на налоговый учет и внесении записи в ЕГРЮЛ МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением. Согласно п. 1.6 МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» учредителем учреждения и собственником имущества учреждения является муниципальное образование г. Каменска-Уральского. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет ОМС «Управление образования г. Каменска-Уральского» (л.д. 12, 13, 28-37).
 
    В соответствии с п. 4 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.12.2005 г. № 993) обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется органами местного самоуправления в отношении работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что нормативным актом, послужившим основанием для привлечения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №16 с углубленным изучением отдельных предметов» к административной ответственности, обязанность по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты в муниципальных предприятиях и учреждениях вне зависимости от их вида возложена на органы местного самоуправления - ОМС «Управление образования города Каменска-Уральского».
 
    Следовательно, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №16» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №16 с углубленным изучением отдельных предметов» удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Красногорского района г. Каменска-Уральского Свердловской области Яргиной Т.И. от 02.04.2013 года, вынесенное в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №16 с углубленным изучением отдельных предметов» о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в силу со дня его вынесения.
 
    Решение вступило в законную силу 04 июня 2013 года.
 
    Судья И.Н.Иваницкий