Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 12-708/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 12-708/2018
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Кемеровская лифтовая компания", расположенного в г. Кемерово, переулок Щегловский, 3 "А",
по жалобе генерального директора ООО "Кемеровская лифтовая компания" Коробенко В.В. на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г. ООО "Кемеровская лифтовая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе законный представитель ООО "Кемеровская лифтовая компания" просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что общество не является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав генерального директора ООО "Кемеровская лифтовая компания" Коробенко В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
В силу п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).
Согласно протоколу об административном правонарушении 2 июля 2018 г. в жилых комнатах квартиры N по <адрес>, должностными лицами Роспотребнадзора было выявлено несоответствие эквивалентных уровней звука требованиям п.п. 6.1, 6.1.3, приложения N 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей районного суда постановления о привлечении ООО "Кемеровская лифтовая компания" к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
При рассмотрении дела об административном правонарушении суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанности по выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и эксплуатации лифтов возложены на ООО "Кемеровская лифтовая компания" на основании договора от 1 января 2014 г., заключенного с управляющей компанией, обслуживающей указанный в протоколе об административном правонарушении многоквартирный дом.
Между тем, разрешая вопрос о виновности ООО "Кемеровская лифтовая компания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, судья районного суда не дал надлежащей оценки договору N 35/63 от 17 января 2018 г. управления многоквартирным домом N по <адрес>, в соответствии с которым обязанность по осуществлению управления общим имуществом в многоквартирном доме, оказанию самостоятельно или с привлечением других лиц услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, возложена на управляющую организацию, которая при исполнении условий договора должна руководствуется в частности Жилищным кодексом РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (пункты 1.3, 3.1.2 договора).
Кроме того, ссылаясь на договор комплексного обслуживания лифтов от 1 января 2014 г., суд не учел того, что из содержания данного договора, который по своей сути является договором подряда, и приложения N 2 к договору, не усматривается, что ООО "Кемеровская лифтовая компания" приняло на себя обязательства по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при содержании общего имущества собственников многоквартирного дома.
Выводы о причинах несоответствия уровня звука требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом судебном постановлении не приведены; доказательства, свидетельствующие о том, что несоответствие уровня звука указанным выше требованиям, является следствием ненадлежащего исполнения ООО "Кемеровская лифтовая компания" обязанностей подрядчика, установленных договором комплексного обслуживания лифтов от 1 января 2014 г., в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ООО "Кемеровская лифтовая компания" Коробенко В.В. удовлетворить.
Постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Кемеровская лифтовая компания" - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
