Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 12-706/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Бикбулатовой Р.Р.,

с участием защитника Кутлугужина Ю.Г. Давлетьярова Ф.А.,

полицейского ППСП Управления МВД России по г. Уфе ГЭН.,

рассмотрев жалобу защитника Кутлугужина Ю.Г. Давлетьярова Ф.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2021 года в отношении Кутлугужина ЮГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении полицейского ППСП Управления МВД России по г. Уфе ГЭН АП N 202485 от 1 мая 2021 года в отношении Кутлугужина Ю.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 3).

Дело передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, судьей которого вынесено постановление от 19 мая 2021 года, которым Кутлугужин Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д. 25-28).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Кутлугужина Ю.Г. ДФА выражает несогласие с постановлением судьи от 19 мая 2021 года, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д. 34-37).

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судьей районного суда, 1 мая 2021 года в 12 часов 40 минут Кутлугужин Ю.Г. находясь по адресу: адрес, провел публичное мероприятие в форме митинга без подачи в установленном порядке уведомления органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, организовав публичное выступление участников перед собравшимися, с использованием флагов, воздушных шаров, шарфов, в нарушение ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона ФЗ N 54 от 19 июня 2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

По мнению суда первой инстанции, факт административного правонарушения и вина Кутлугужина Ю.Г. в его совершении подтверждаются: протоколом АП N (05) 202485 об административном правонарушении от 1 мая 2021 года, составленным с участием Кутлугужина Ю.Г., где он не признал вину; рапортом инспектора ОООП УМВД России по г. Уфе ХММ., доложившим о проведении публичного мероприятия с участием членов КПРФ с использованием флагов и выступлениями участников; ответом Администрации ГО г. Уфа об отсутствии уведомлений о проведении публичных мероприятий 1 мая 2021 года; письменным объяснением свидетеля АГА, сообщившем о том, что он является очевидцем проведения публичного мероприятия; видеозаписью с места правонарушения, из которой усматривается, что выступление участников мероприятия проводилось организованно, вел данное мероприятие Кутлугужин Ю.Г., предоставляя слово для выступления его участникам, при этом, тема выступлений отражает мнения выступающих относительно тем общественно-политического характера.

Представленные доказательства признаны судьей допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для установления вины Кутлугужина Ю.Г. в совершении вмененного правонарушения.

Между тем, с приведенными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без надлежащей правовой оценки доказательств, приобщенных к материалам дела.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как установлено в настоящем судебном заседании из показаний сотрудника полиции ФИО16 которые согласуются с пояснениями защитника Давлетьярова Ф.А., при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Кутлугужина Ю.Г., последний не участвовал, а все подписи в протоколе были проставлены защитником Давлетьяровым Ф.А., соответствующие записи о выполнении указанных действий в протоколе отсутствуют, сведений о том, что Кутлугужин Ю.Г. отказался от подписания протокола также не имеется.

Кроме того, при изучении оригинала и представленной копии протокола об административном правонарушении (л.д. 23) установлено внесение изменений в оригинал протокола об административном правонарушении в части указания присутствия свидетеля и его данных (л.д. 3). Сведений о том, что указанные изменения вносились в присутствии Кутлугужина Ю.Г., или же он вызывался на проведение процессуального действия по внесению изменения в протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым и подлежит исключению из числа доказательств.

Кроме того, иные доказательства, подтверждающие совершение Кутлугужиным Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и выразившегося в нарушении организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в материалах дела отсутствуют и должностным лицом не представлено. Фиксация на видео момента предоставления Кутлугужиным Ю.Г. слова для выступления Ч, а также сообщение собравшимся гражданам продолжение празднования в ином месте, нельзя признать допустимым и достаточным доказательством его вины.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с признанием недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении, совокупность доказательств нельзя признать достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Кутлугужина Ю.Г.

При таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника Кутлугужина Ю.Г. Давлетьярова Ф.А. - удовлетворить.

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 мая 2021 года в отношении Кутлугужина ЮГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Шафикова Е.С.

дело районного суда N 5-2935/2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка